主题为“独立50年”的第14届马来西亚法律研讨会(14th Malaysian Law Conference)今日在吉隆坡会议中心掀开序幕。这项每隔两年举行,云集司法精英于一堂的三日法律研讨会,由于适奉司法丑闻影片的曝光而更受瞩目。
不出所料,首相署部长纳兹里今早就马上与一度被他批评为“疯子”的律师公会隔空交火。
事缘律师公会主席安美嘉在致开幕词时,提出连串恢复司法制度信心的建议,包括为自1988年以来的司法危机展开“真相调查与和解”工作、设立一个负责擢升与委任法官的司法委员会,并公开要求政府废除内安法令及紧急法令等恶法。
不过,纳兹里随即猛泼冷水,不但一口拒绝律师公会的众多建议,更形容律师公会尽只会从法律角度来看待事情,目光狭隘,忽略了国家稳定的问题。
没有直接点名“林甘影片”
安美嘉(右图)在致词时,虽然没直接点名最近轰动全国的“林甘影片”司法丑闻,但是依然不乏尖锐的观点和坦直的建议。
她建议政府为过去的司法丑闻与危机展开“真相调查与和解”工作,以挽回公众对司法机构的信心。
“1988年的司法危机和接下来的许多事件,大大削弱了公众对司法机构的信心,因此展开真相与和解工作是至关紧要的,这个强大的过程可以让所有涉及者坦然面对当年的真相,解决之后再向前看。”
律师公会曾在去年提出重新检讨1988年司法危机的建议,并获得许多当事人、非政府组织和反对党的支持,但是政府却以 “没有新证据” 为由一口回绝。
阿都拉缺席首席大法官命运未卜
这项研讨会也邀请曾经担任最高法院院长的霹雳苏丹阿兹兰沙主持开幕。不过,原本答应出席并发表首要演词的首相阿都拉,因为身在登嘉楼推介“东海岸经济走廊”而临阵缺席,改为今晚宴请所有的研讨会参与者时,才发表演讲。
首相的缺席让媒体大失所望,因为一般预料阿都拉将在这几日宣布首席大法官阿末法鲁斯的任期是否获得延长,而这场法律研讨会可能会是他作出这项关键宣布的场合。
备受“林甘影片”丑闻困扰的阿末法鲁斯,其任期将在本月31日届满,媒体报道他已向最高元首申请 延长 多半年的任期。
“仅政府对司法有信心并不足够”
另一方面,安美嘉也重申律师公会要求政府成立一个专司法官擢升与委任事务的司法委员会。
“近来我们看到司法机构的公信力受到质疑,委任与擢升制度也受到检视,(律师公会)一直在呼吁成立一个司法委任委员会,现在我再次提出这项要求。”
安美嘉引述已故前最高法院院长莫哈末苏菲安(Mohd Suffian)的谈话,强调公众对司法界的看法比政府更加重要,“如果公众对司法没有信心,仅仅是政府对司法有信心是不足够的”。
苏菲安的这番谈话与政府领导人早前回应“林甘影片”的说辞遥遥相应,专司法律事务的首相署部长纳兹里多次表示,政府认为当前的司法制度一切安好,丝毫没有任何危机,而“林甘影片”更不足以构成司法危机,只是一小撮不满现有制度的人士所制造出来的虚假指控。
过时恶法审查媒体不合时宜
安美嘉也重申律师公会呼吁政府废除数项恶法如《1960内安法令》、《1969年紧急法令》、《1984年出版与印刷法令》和《1948年煽动法令》的立场。
“律师公会的立场是任何有关无审讯扣留的法令都应该废除......无审讯扣留的权力在一个公正、平等和正义的民主社会里,是不应存在的。”
“马来西亚4次紧急状态的宣布迄今仍未解除,在37年前通过的紧急法令是为了应对当时的特定暴力状况,即1969年的种族暴动,虽然目前已不复存在,但是紧急状态却还未结束。律师公会呼吁解除所有紧急状态的宣布,并废除紧急法令。”
至于《1984年出版与印刷法令》和《1948年煽动法令》,安美嘉认为它们已过时,政府有必须重新检讨是否还需要依靠这些法律来审查媒体。
“目前我们活在网络时代,毫无理由控制媒体,因为新闻将轻易地在虚拟世界传播。虽然我们承认国内的民主空间逐渐扩张,但是检讨这些过时的法令有助于促进这项发展。”
另外,安美嘉也敦促政府尽快全面签署与执行联合国国际公约如《联合国宪章》(United Nations Charter)、世界人权宣言、《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)和《儿童权利公约》(CRC),以改善国内的人权状况。
纳兹里:我们站在山上俯视全局
无论如何,有出席研讨会的纳兹里(左图)在开幕典礼后接受记者采访时,一口回拒律师公会所提出的连串建议。他毫不客气地形容说,律师公会提出要求废除恶法的建议,属于目光短浅、忽略国家和平稳定的做法。
“我们尊重异见,他们是从法律角度来看待此事,但我们才是管理国家的人,我们站在山顶上俯视全局,他们却只是从自己的眼光出发。”
“(霹雳)苏丹(阿兹兰沙)指这个国家是一个多元民族与宗教的国家,一些法令可能已过时,但是你现在所享有的和平与稳定,在很大程度上是因为我们阻止一些人士挑起种族情绪与课题,你所享有的稳定不是毫无代价的,我依然坚持我们需要这些法令。”
对于成立司法委员会的建议,纳兹里只笑笑回答,“我们尊重异见,去向法官陈情吧!我并不反对他们(律师公会)的建议,但我要正确处理此事,我是行政机构的成员,我不能干涉司法”。
“去告诉法官,他们也了解自己的形象是重要的,如果他们向我们提出改变,我们就会去执行,建议必须是来自司法机构本身。”
“哪有公众对司法信心不足”
至于安美嘉和苏丹阿兹兰沙皆提出公众对司法机构缺乏信心的问题,纳兹里则矢口否认有此现象。
“那只是人们的印象,未必是我的印象。我同意(公众对司法的信心比政府对司法的信心来得重要),但什么是公众?是指一两千人还是全国?当你说存有危机时,那必须是一个很大的问题,但是我们尊重意见。虽然政府拥有自己的看法,但是我们愿意聆听。”
受询及首席大法官的任期将在本月届满的问题,纳兹里表示自己并不知道最新的进展。
“我没有听说过任何东西,今晚去问首相吧!”