PANDUANKINI | Minggu lalu, Menteri Ekonomi Rafizi Ramli mengumumkan kerajaan telah mengenal pasti Terengganu, Pahang, Sabah, dan Sarawak sebagai peneraju berpotensi dalam industri penangkapan dan penyimpanan penggunaan karbon (CCUS).

Dia berkata negeri-negeri ini mempunyai telaga minyak dan kemudahan terminal sedia ada yang boleh digunakan sebagai simpanan karbon.

Tetapi apakah penyimpanan karbon dan menjadi peneraju dalam industri ini baik untuk Malaysia? PANDUANKINI kali ini meneliti perkara itu.

Apa itu penyimpanan karbon?

Penyimpanan karbon adalah teknologi yang agak baru dan kompleks yang menangkap karbon dioksida yang dihasilkan oleh industri dan kemudian mengangkut dan menyimpannya di kemudahan bawah tanah, termasuk di bawah dasar laut.

Karbon dioksida mungkin dihasilkan dalam loji kuasa bahan api fosil atau industri lain seperti pengeluaran simen atau keluli yang mempunyai pelepasan karbon yang tinggi kerana ia dijana oleh arang batu atau bahan api fosil lain.

Bagaimanakah karbon ditangkap?

Pertama, karbon dioksida diasingkan daripada gas lain yang dikeluarkan dalam proses perindustrian.

Ini bermakna menangkap karbon dioksida selepas bahan api dibakar (pasca pembakaran), sebelum ia dibakar (pra-pembakaran), atau semasa ia terbakar (pembakaran bahan api oksi).

Dalam kaedah selepas pembakaran, karbon dioksida diasingkan daripada gas serombong menggunakan pelarut kimia.

Dalam kaedah pra-pembakaran, bahan api mula-mula ditukar menjadi campuran gas hidrogen dan karbon dioksida, dan dalam kaedah pasca pembakaran ia diasingkan dengan pelarut. Baki hidrogen digunakan untuk bahan api.

Dalam kaedah ketiga, pembakaran berbahan api oksi, bahan api dibakar dengan oksigen (hampir) tulen untuk menghasilkan wap dan karbon dioksida, yang kemudiannya diasingkan.

Bagaimanakah karbon yang ditangkap diangkut dan disimpan?

Karbon dioksida dimampatkan ke dalam bentuk cecair dan diangkut melalui saluran paip atau kapal tangki dengan kapal, kereta api, atau jalan raya.

Sebaik sahaja ia sampai ke kemudahan penyimpanan, ia kemudiannya disuntik secara kekal ke dalam formasi batuan dalam yang biasanya lebih daripada 1km di bawah tanah didapati sesuai dari segi geologi. Ini biasanya telaga minyak atau lombong arang batu yang telah habis.

Adakah teknologi itu diterima pakai secara meluas?

Menurut Agensi Tenaga Antara Kerajaan (IEA), pada 2012, sudah terdapat 13 kemudahan penangkapan karbon yang beroperasi.

Pada suku pertama 2024, 46 kemudahan penangkapan karbon beroperasi di seluruh dunia, 36 sedang dalam pembinaan, 138 dalam pembangunan lanjutan, dan 294 dalam peringkat kajian kemungkinan.

Menurut IEA, AS mempunyai kemudahan penangkapan karbon paling banyak di dunia manakala empat kemudahan penangkapan baru mula beroperasi di China pada 2023, dan kapasiti penangkapan dan penyimpanan yang dirancang boleh mencapai 50 juta tan (Mt) karbon dioksida dan 85 Mt karbon dioksida setahun menjelang 2030.

"Momentum di sebalik CCUS telah berkembang sejak sekitar permulaan 2018. Sejak Februari 2023, pemaju projek telah mengumumkan sasaran untuk 115 Mt karbon dioksida setahun kapasiti tangkapan tambahan menjelang 2030," kata IEA dalam kajian semula subjek itu.

Pengkritik memberi amaran bahawa kebanyakan maklumat mengenai penyerapan karbon dalam formasi batuan geologi dasar laut datang daripada dua projek Norway yang lebih kecil dan keadaan mungkin tidak sama di tempat lain.

Tetapi Rafizi berkata negara kita juga ingin menjadi peneraju penggunaan karbon. Bagaimanakah karbon yang ditangkap digunakan?

Hal ini merujuk kepada penggunaan komersial karbon dioksida yang ditangkap.

Satu kegunaan adalah untuk menyuntik karbon dioksida ke dalam takungan minyak dan gas sedia ada dan beroperasi untuk meningkatkan pengekstrakan - kaedah yang digunakan dalam industri minyak dan gas selama beberapa dekad.

Tetapi pengkritik mengatakan ini hanya bermakna teknologi itu akan terus memacu pengeluaran bahan api fosil, memburukkan lagi kesan perubahan iklim.

Mengapakah penangkapan karbon dan penyimpanan penggunaan tiba-tiba mendapat minat di seluruh dunia?

Ini sebahagian besarnya kerana ia dilihat sebagai satu cara untuk mengurangkan karbon dari atmosfera bagi mengurangkan perubahan iklim.

Menurut semakan sistematik teknologi penangkapan karbon yang diterbitkan pada 2023, teknologi itu telah "berlaku selama beberapa dekad" tetapi "penyelidikan yang konsisten tidak begitu meluas sehingga 2008, berikutan perundangan perubahan iklim dan peningkatan kesedaran awam".

IEA berkata pembangunan teknologi itu "mendapat momentum yang ketara dalam beberapa tahun kebelakangan ini, didorong oleh sasaran iklim yang diperkukuh dan seterusnya meningkatkan sokongan dasar untuk teknologi itu di seluruh dunia".

Jika sebahagian besarnya diterima di seluruh dunia, mengapa kumpulan alam sekitar menentangnya?

Pelbagai kumpulan antarabangsa dan juga di Malaysia, termasuk Greenpeace, berpendapat bahawa teknologi itu tidak mudah, berisiko memberi impak teruk kepada manusia dan biodiversiti, dan membolehkan industri terus menggunakan kaedah pengeluaran intensif karbon, termasuk menghasilkan bahan api fosil.

Setiausaha Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu Antonio Guterres bersetuju bahawa ia adalah greenwashing - iaitu memberi gambaran salah berhubung manfaat kepada alam sekitar. Katanya ia dijadikan alasan oleh pengeluar bahan api fosil menjadi "pemusnah planet yang lebih cekap".

“Masalahnya bukan sekadar pelepasan bahan api fosil. Ia adalah bahan api fosil, titik,” katanya pada perbincangan iklim Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu tahun lepas.

Apakah masalah dengan teknologi ini?

Antara lain, terdapat kebimbangan mengenai kebocoran karbon apabila ia diangkut sejauh beberapa kilometer melalui saluran paip atau lori tangki yang panjang dari sumber ke kemudahan simpanan karbon.

Kebocoran itu mungkin "jarang berlaku" tetapi "kejadian boleh memberi kesan yang teruk kepada masyarakat sekeliling", kata saintis dalam artikel yang diterbitkan dalam Renewable and Sustainable Energy Reviews tahun lepas.

Kata mereka, kerana karbon dioksida adalah asfiksia, kebocoran adalah ancaman kepada manusia dan haiwan di sekitar tapak kebocoran.

Mereka menyatakan terdapat 46 insiden yang dikaitkan dengan kerosakan saluran paip karbon dioksida di AS dari 1972 hingga 2012 tetapi tiada satu pun yang mengakibatkan kematian atau kecederaan teruk.

Terdapat juga kebimbangan berlaku kebocoran dari kawasan simpanan termasuk ke dalam laut jika simpanan itu terletak di bawah dasar laut. Ini boleh meningkatkan keasidan laut dan membahayakan hidupan marin dan manusia yang bergantung kepada biodiversiti marin.

Apakah kritikan lain?

Kos juga menjadi faktor. Teknologi ini memerlukan pembangunan infrastruktur dan pelaburan yang besar.

Projek penyimpanan karbon Kasawari Petronas di Bintulu, Sarawak dianggarkan menelan kos sekurang-kurangnya RM4.5 bilion, mengikut kontrak yang diberikan.

Kumpulan alam sekitar berpendapat bahawa jumlah itu boleh membayar ratusan megawatt kapasiti panel solar untuk beralih daripada bahan api fosil kepada sumber tenaga yang lebih mesra alam.

Walau bagaimanapun, penyokong percaya kos penyimpanan karbon menjimatkan.

Laporan IEA menyatakan bahawa teknologi itu "berdaya saing dari segi kos" dan membantu mencapai "pengurangan pelepasan yang mendalam" dalam industri berat seperti simen, keluli dan bahan kimia, terutamanya jika teknologi itu dipasang semula pada kemudahan sedia ada.

Ia menambah ia adalah "satu-satunya penyelesaian berskala" untuk mengurangkan pelepasan dalam industri simen dan pilihan "karbon rendah paling maju dan paling murah" untuk industri besi dan keluli menggunakan teknologi semasa.

Bukankah sudah ada kemudahan melakukan ini dengan jayanya?

Ya, dua contoh yang biasa disebut ialah projek penyimpanan karbon dioksida Snøhvit dan Sleipner di Norway. Kedua-duanya dimiliki oleh syarikat bahan api fosil.

Bermula pada tahun 1996, tapak Sleipner telah menangkap kira-kira 11 Mt karbon dioksida ke dalam "batu pasir berliang yang dipenuhi dengan air masin" di bawah penutup batu setebal 800 meter.

Itu bersamaan dengan kira-kira pelepasan daripada 2.6 juta kereta bahan api petrol setahun, mengikut anggaran Agensi Perlindungan Alam Sekitar AS.

Pemilik tapak, Statoil, mendakwa bahawa "karbon dioksida mungkin akan kekal disimpan dalam lapisan geologi selama beribu-ribu tahun".

Sementara itu, Equinor, yang memiliki tapak Snøhvit, berkata "700,000 tan karbon dioksida ditangkap dan disimpan di dalam telaga di sana setiap tahun."

Equinor berkata ini adalah setara dengan pelepasan daripada 400,000 kereta tetapi Agensi Perlindungan Alam Sekitar (EPA) AS menganggarkan ia lebih hampir kepada 160,000 kereta setiap tahun.

Adakah semua orang bersetuju bahawa Snøhvit dan Sleipner berjaya?

Badan pemikir Institut Ekonomi Tenaga dan Analisis Kewangan (IEEFA) memberi amaran bahawa Snøhvit dan Sleipner sebenarnya adalah "kisah peringatan" kerana mereka terpaksa menghadapi penyelewengan yang ketara dan mahal.

"Keadaan storan di Snøhvit mula menyimpang secara mendadak daripada rancangan reka bentuk hanya kira-kira 18 bulan ke dalam suntikan karbon dioksida, memerlukan campur tangan dan pelaburan besar.

"Dalam kes Sleipner, karbon dioksida berpindah ke kawasan yang sebelum ini tidak dikenal pasti oleh jurutera walaupun kajian mendalam tentang geologi bawah permukaan," kata IEEFA dalam satu kenyataan akhbar tahun lepas.

Penasihat strategik IEEFA Grant Hauber berkata ini kerana jurutera mereka bentuk kemudahan itu menggunakan gambaran keadaan bawah permukaan tetapi keadaan geologi mungkin berubah dari semasa ke semasa.

"Walaupun industri minyak dan gas digunakan untuk menangani ketidakpastian dalam penerokaan dan pengeluaran, risiko berganda apabila cuba meletakkan sesuatu seperti karbon dioksida kembali ke dalam tanah," katanya.

Baiklah, tetapi bolehkah penangkapan, penggunaan dan penyimpanan karbon membantu ekonomi Malaysia?

Ada insentif perniagaan. Ruang dan perkhidmatan simpanan karbon boleh dijual kepada pemancar, menjana pendapatan.

Ini termasuk mengimport karbon dioksida dari luar negara untuk disimpan di dalam negara atau, dengan kata lain, membuka Malaysia untuk menjadi tempat pembuangan karbon dioksida yang ditangkap di dunia.

Projek Northern Lights di Eropah, yang belum beroperasi, merupakan satu-satunya contoh pengangkutan dan penyimpanan karbon dioksida rentas sempadan setakat ini.

Projek yang dimiliki oleh syarikat minyak dan gas TotalEnergies, Equinor, dan Shell itu dijangka mula beroperasi akhir tahun ini dan dianggarkan mampu menyimpan 1.5 Mt karbon dioksida setahun - bersamaan dengan 357,000 kereta setahun.

Projek itu melibatkan penghantaran karbon dioksida dari Belanda untuk tertimbus 2,600m di bawah dasar laut di Laut Utara Utara di Norway.

Pada 2022, konsortium Northern Lights mengumumkan menandatangani perjanjian "menguntungkan" dengan pembuat baja Belanda Yara untuk menyimpan pelepasan karbon yang ditangkapnya mulai 2025 - perjanjian yang dianggap sebagai "kejayaan komersial". Bagaimanapun, syarat perjanjian itu tidak diterbitkan.

Adakah sah untuk memindahkan karbon dioksida - dalam kes ini, bahan buangan - merentasi sempadan?

Pada tahun 2009, Protokol London yang menangani pembuangan sisa di laut, telah dipinda untuk membolehkan eksport aliran karbon dioksida merentas sempadan.

Sejajar dengan itu, beberapa negara telah meratifikasi konvensyen tersebut, membenarkan mereka mengeksport atau mengimport karbon dioksida.

"Selain itu, Denmark, Korea Selatan, Belanda dan Norway juga telah mendepositkan pengisytiharan secara rasmi, untuk memanfaatkan permohonan sementara pindaan ini," lapor Global CCS Institute tahun lepas.

Bagaimanapun, Malaysia belum menyetujui Protokol London atau Arahan Penangkapan dan Penyimpanan Karbon Kesatuan Eropah kerana negara itu belum mempunyai rangka kerja domestik untuk ini.

Adakah Malaysia akan mula mengawal selia ini?

Ya, kerajaan persekutuan akan membentangkan undang-undang berkaitan tahun ini.

Sebagai tindak balas, kerajaan Sarawak memberi amaran bahawa undang-undang persekutuan tidak seharusnya memberi kesan kepada Sarawak yang pada 2022 telah meluluskan undang-undang untuk mengawal selia penggunaan tanah di luar pesisir dan darat Sarawak, pembangunan tapak penyimpanan, penyimpanan kekal karbon dioksida (CO2), dan pemantauan tapak storan.

“Pindaan dalam Kanun Tanah dan Peraturan Penyimpanan Karbon digubal dalam melaksanakan kuasa perlembagaan Sarawak ke atas tanah dan penggunaan tanah untuk simpanan karbon dan bahawa sempadan negeri itu menjangkau dari garis pantai/pantai depan hingga ke dasar laut dan tanah di bawah laut lepas yang membentuk pelantar benua Sarawak,” kata timbalan menteri Sarawak bagi Tenaga dan Kelestarian Alam Sekitar Hazland Abang Hipni.

Mengapa Sarawak begitu cepat meminda undang-undangnya mengenai perkara ini?

Ini berkemungkinan akan membuka jalan kepada projek penangkapan dan penyimpanan karbon Petronas yang dibina berhampiran medan minyak Kasawari milik syarikat gergasi minyak dan gas itu di Bintulu, Sarawak.

Bercakap mengenai perkara ini tahun lepas, Premier Sarawak Abang Johari Openg berkata projek itu dijangka menyerap 3.3 Mt karbon dioksida setiap tahun, menjadikannya projek luar pesisir terbesar seumpamanya di dunia.

“Pencapaian ini dengan tegas meletakkan Sarawak sebagai peneraju global dalam teknologi termaju ini ke arah mencapai karbon bersih-sifar menjelang 2050,” katanya dilaporkan.

Dia menambah bahawa Sarawak mempunyai potensi besar untuk penyimpanan karbon - dianggarkan sembilan bilion tan - di bawah pembentukan dasar laut pelantar benuanya.

“Ladang petroleum luar pesisir kita yang telah habis atau terbiar menawarkan lokasi yang ideal untuk penyimpanan karbon dioksida yang ditangkap secara selamat dan kekal,” katanya.

Apakah projek tangkapan karbon Kasawari Petronas?

Petronas berkata projek itu terletak kira-kira 200km dari pantai Bintulu dan melibatkan penyuntikan karbon dioksida mampat ke dalam takungan yang habis melalui saluran paip bawah laut setebal 16 inci sepanjang 138km .

Dijangka beroperasi tahun depan, ia dilaporkan mampu mengurangkan 3.3 Mt pelepasan karbon dioksida setiap tahun, bersamaan dengan pelepasan 7,854,060 kereta.

Pelepasan karbon yang ditangkap adalah daripada pembakaran dalam pengeluaran minyak dan gas Petronas.

Tetapi kumpulan alam sekitar mengatakan bahawa walaupun senario terbaik ini berlaku, jumlah ini adalah kurang daripada satu peratus daripada semua pelepasan semasa Petronas - "bilangan yang terlalu kecil untuk dilihat pada graf".

Ia juga hanya akan menangkap 14.6 peratus daripada pelepasan tahunan medan Kasawari, menurut anggaran mereka.

“Berhenti memasukkan CCS dalam sasaran iklim. Hentikan subsidi CCS. Berhenti meluluskan projek CCS baru. Alihkan semula dana CCS kepada pelaburan tenaga boleh diperbaharui,” kata mereka.