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Asli研究指新经策阻碍成长<br>首相抨土著45%股权论误导
Oct 6, 2006 1:37 PM
更新: Jan 29, 2008 10:21 AM

首相阿都拉昨日批评亚洲策略与领导机构(Asli)旗下的公共政策中心所公布的“公司股权分配:过去趋势和未来政策”的研究报告不完整和具有误导性。

阿都拉强调,土著在股市股权并未达45%,并且指责上述报告调查的失误引公愤是不负责的行为。

他指出,该机构提呈一份不完整的调查报告,以致外界误以为土著股权已在股市达到45%。

阿都拉表示,亚洲策略与领导机构只是研究1000家上市公司的资料,但首相署旗下的经济策划单位在制定第9大马计划时,是针对全国60万间公司进行调查,这是一个非常庞大的基础。

他说,委托公司共有三百多家,其中60%是非土著公司,土著只占13%。有鉴于此,阿都拉表示,资料和基础不正确,该报告的结论肯定不正确。

他也澄清,该报告中指称政府关连公司是土著企业是不正确的,因为这些公司都不是土著拥有,而一切营收都会直接进帐国库,并将收入转化为利惠人民的用途。

选择性庇护分裂马来人

这份在国内引起激烈辩论的 报告 ,是引述2005年9月大马股票交易所的数据,指当时土著股权已经达到大约45%的水平。它预测70%的政府相关公司股权是分配给土著。

该报告在总结时表示,政府推行扶弱政策以更公平地重新分配财富的焦点可能不合适,甚至可能会阻碍经济成长。

“越来越多证据显示,选择性的庇护(selective patronage)已经导致马来族群内部出现严重分裂,并且侵蚀种族之间的和谐关系,以及破坏公正的经济成长形式。”

阿都拉是於2005年11月告诉国会,政府将推行一个与新经济政策相似的政策,通过公平重新分配财富协助促进社会和谐。

应超越种族框架,从架构性解决问题

“公司股权分配:过去趋势和未来政策”报告的主要论点是,类似新经济政策的扶弱政策於1970年推行以来,虽然在纠正社会不公方面起了重要作用;但是目前在促进国民团结或公正的经济发展形式方面,却不再扮演重要角色。

该报告说,政府应着重予超越种族框架的政策,并且从架构性角度来解决各种课题,以及建议政府在第9大马计划下应注重推动中小型企业发展。

这份报告是配合第9大马计划,由一组多元种族学者所拟定,并于今年初提交给政府及其他相关团体。

这份报告共分成3个部分:首先它对政府所采纳的机制,来落实在各族之间公正重新分配财富作出评估。它呈现了大马企业股权拥有者和控制方式的详细资料,来证明土著股权其实比2004年的18.7巴仙官方数据要高出许多。

它也检讨落实新经济政策对大马商业和社会的后果,并且提出一些建议,以便政府在促进社会和谐方面,也同时确保经济的持续成长。

政府培育马来企业家努力失败

这份报告的主要调查结果包括,首先,政府有效的制造各种落实机制,来协助重新分配财富予所有国民。目前,政府关连公司(GLC)是大马企业的主要持有人。政府关连公司在企业界,既拥有和控制商业股权方面扮演举足轻重的角色,引发土著财富股权少过20巴仙的疑问。

该报告第二个论点是,政府致力于培育马来私人企业家的努力并不成功。

它说,通过选择性分配政府合约予特定人士的做法,而这些人士也获得非常优厚的银行贷款条件,政府起初成功塑造为数不少的新土著企业家以控制大型财团,却遭到1997年经济风暴打沉了。

该报告也表示,我国企业界正出现一种新的重要发展趋势,既跨族群合作的商业正逐步冒起头来。这些以中小型企业方式兴起的合作方式,并非在政府指示下形成,这将有助于促进国民团结。


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