【今评论】点评社会与政经现象，给你观点

续上篇：为何两线制是高贵的幻梦？：联盟政治与赢者全拿体制的困境

如果我们不拘泥于殖民地遗留，而重新思考政治体制的设计，那么最重要的考量应当是多元社会这个既成事实。

第一，因为多元社会不同社群之间的不信任与差别心，这个制度必须尽量包容不同的利益与声音，以免任何方面觉得被忽略或歧视而展开或明或暗的破坏作为报复。

第二，因为无一政党可代表各方利益，所以政治联盟是另一个既成事实，这个制度必须鼓励跨族群的结盟，同时确保盟党之间能展开良性竞争，避免走上国阵模式的老路。

如何避免多党制之害

第一个考量要求“共识型民主”（consensus democracy），符合比例代表精神的选举制度以及多党制。然而，多党制最为人诟病的就是小党林立、社会分裂、政府更替频仍的政治乱局，而政治乱局不止可能妨碍经济和社会发展，最终还可能导致独裁者上台。德国在一战废墟中建立的魏玛共和国，因为政党恶斗导致希特勒乘虚而上，正是样本。

怎样才能建立良性的多党制，满足第二个要求呢？二战之后建立的德意志联邦共和国，用心避免重蹈覆辙让独裁再起，应该可以成为我们有用的范本。就算现在极右派“德国另类选择党” （AfD）崛起成为第三大党，为德国政治带来前所未有的挑战，其运作仍然健全。

以浅见，德国制度设计中有利于良性多党制的机制至少有四：一、联邦制；二、联立式单一选区两票制；三、排除极端政党的选后联盟；四、政党辅助金。

必须说明的是，让这些机制运作的不仅仅是典章制度，还包括政治文化和主流政党精英维护体制的共识。诚然，没有跨党派的共识，没有不到处找破绽捡便宜的君子作风，再立意良善的制度仍然举步维艰；不过，这绝不应被转过来曲解为，没有完善体制的设计也不重要，只要政治文化到位就好。