接二连三发生的警方枪杀和扣留犯离奇死亡事件,引发民众对警权坐大产生霸权的疑虑。对此,隆雪华堂民权委员会副主席黄进发建议分割警权,将现有法律赋权予警队只需接受来自布城的指示,下放至警队需同时听命于中央与州政府,以避免警权坐大和让民联州政府能控制各州警队。
“我们一定要解除中央政府对警队的唯一指挥权,达致警队的地方分权(decentralization),就算是日后民联执政中央也是同样原则。”
他举例,一旦警队分权,就算警察总部不接受此前皇家调查委员会建议成立的独立警察投诉与行为不检委员会(IPCMC),民联执政的吉打、槟城、吉兰丹和雪兰莪也可以成立州级的投委会,让民众能勇于针对警队的弊端进行投诉,迫使警队在每一次执法时都必须小心翼翼。
警队分权不会削弱执法功效
他解释,警队分权不会削弱警队的执法功效,并以英国的地方卫队为例,指英国警方的执法效果依然显著。
“英国警方的制度是由地方和中央同时监管,这意味同样的情形在马来西亚,警队依然可接受来自内政部长的指示,同时受地方及州政府的管治。”
黄进发是于昨晚在隆雪华堂和全国回教学生联盟主办的《捍卫人权:还阿米奴拉昔公道》论坛上,做出上述建议,而这项建议也成为论坛的其中一项动议。
其余主讲人尚有代表阿米奴拉昔家属的知名人权律师苏仁德兰(N.Surendran)和国际回教大学法律系讲师峇鲁希山(Raja Badrol Hisham Raja Mohd Ali)。
有关论坛也安排国家文学家沙末赛益(A.Samad Said)在论坛开始前,朗诵题为《九月夕阳呐喊》(Jeritan Senja Septtember)的马来诗歌。
沙末赛益解释,这首诗歌是纪念1998年烈火莫熄运动风起云涌之时的创作。
身为主持人的全国回教学生联盟主席莫哈末法伊沙(Muhammad Faisal Abdul Aziz)指出,这项论坛将扮演公民社会施压者的作用,期望借助类似舆论压力,迫使当局查明此案和还其家族清誉,并改善警队的现有作业方式。
捍卫阿米奴论坛通过六动议
论坛也现场通过6项动议,以迫使执政当局正视这股民间舆论力量。
动议促请当局成立警车投委会、成立调查阿米奴拉昔事件真相的皇家调查委员会、所有发表对阿米奴拉昔和其家族有污蔑成份言论的警官应道歉、促请主流媒体报导真相、分割警权至州与地方政府、以及撤换情绪化的现任总警长慕沙哈山。
出席论坛的100名观众,尤其对撤换慕沙哈山的动议反应最为激烈,动议通过后呼声一片。现场观众以巫华裔居多,多数来自非政府组织或国际回教大学生。
值得一提,于去年10月连遭警察开5枪的单亲妈妈诺丽占沙列,也偕同儿子一同现身于论坛观众席聆听,引人瞩目。
我国社会能容忍压迫与暴力
黄进发揭露,在从2002年至2009年的8年期间,国内共发生高达1704宗扣留犯死亡事件,以及去年有39人遭警方射杀。
他认为,从上述迹象来看,本地民众似乎能“容忍”公权力的压迫和警队暴力,这也成为了我国的“文化”。
“我认为我国社会出现了一种不足以关怀人性的问题,警方也似乎只以暴力行事。”
他指出,英国在去年和2006年各别只有2人死于警枪下,2007年和2008年的则是零纪录。
“英国警方规定,警察开的每一枪都将启动‘自动调查机制’。”
炮轰乌达雅古玛种族思维
他也抨击大马人权党筹委会总秘书乌达雅古玛,以种族思维看事情的态度。
“如果今天死的不是阿米奴拉昔,而是一名印裔人士,乌达雅古玛肯定会说指责警方很喜欢针对印裔,专向印裔开枪。”
他举例,赵明福丧命举国同哀,因为大家都认为赵明福是名好公民;但对于警方声称的抢劫犯、疑犯死亡,民众却无动于衷认为他们是坏人,可见我国社会能容忍暴力。
他驳斥国人不应应种族思维来看待警队暴力,不能以“警队是马来人的机构”,而选择对警队暴力的受害者给予同情和声援。
“如果警察很喜欢开枪,这证明了警察时时背负着精神压力。据我所知警员的低收入,迫使一些警员被迫在放工后去街边卖汉堡包、或者晚上巡街向违规摩托骑士收喝茶钱。”