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文:教总

教总定于2006年5月30日(星期二)在云顶召开第55届常年会员代表大会,并将在会上讨论多个重要的华教课题,以集思广益,寻求解决方案。为了确保能够更有效的进行讨论,教总调查研究及资讯组特针对这些课题整理了一份资料,以供大会参考及作为讨论的依据。

有关的参考资料共分成5个课题:(1)英文教授数理政策、(2)华小建校及迁校、(3)华小师资问题、(4)华小拨款及(5)第九大马计划。其中的内容包括了问卷调查资料分析和最新的统计资料。

以下是2006年度教总会员代表大会华教课题关于“英文教授数理政策”的讨论参考资料:

(1) 英文教授数理政策

自政府于2003年开始强制推行英文教授数理措施,至今已进入第四个年头。目前,国小和淡小一到四年级的数学及科学全面以英文进行教学,而在2008年小六检定考试中,这两个科目也将是以英文作为考试媒介语。而华小则因为华社强烈反对,最终在政治妥协下,以“2-4-3”及“6-2-3-2”双语教学方案,同时以英文和华文来教授数学和科学。

“2-4-3”方案是在华小一二三年级实行,即以6节华文教数学,3节华文教科学,以及4节英文教数学,3节英文教科学来进行教学;而“6-2-3-2”方案则在四五六年级推行,即6节华文教数学,3节华文教科学,以及2节英文教数学,2节英文教科学来进行教学。到目前为止,教育部仍未决定2008年小六检定考试中华小数学和科学的考试媒介语,其理由竟然是“现在距离2008年还有很长的时间”。教育部这种完全没有顾及学生学习及老师教学需求的不负责任态度,实在是让人遗憾。

对华社而言,全国主要华团,包括董总,教总、华总、七大乡团、校友联总、留台联总、马来亚南大校友会等等都大力反对英文教授数理科的措施,并促请政府恢复各源流小学以母语进行数理科的教学。而作为最大华人执政党的马华公会则表示将确保2008年小六检定考试中华小数学和科学可以继续以华文出题和作答。马华公会同时也认同双语教数理的措施,认为这是一个双赢的方案。因此,华团和马华公会在这个课题上的立场可说存有一定的距离。

至于政府方面,则多次强调不会更改英文教数理的措施。事实上,马来社会也同样反对这项措施,去年3月份举行的“第二届马来人教育大会”就提出,英文教数理的措施将导致50万名马来子弟未来5年内因无法跟得上而辍学。然而,教育部却表示英文教数理的政策没有问题,只是执行上存有弱点,并表示各方面应要求检讨其执行方式,而不是更改这项政策。

由于教育部至今并没有发出具体和明确推行“2-4-3”及“6-2-3-2”方案的指南,因此各校都根据本身的情况来执行。不过基本上各校都坚持以华语华文教数理为主,以教好华文的数理科为首要任务,并尽最大努力避免华小在此措施下变质。

无论如何,从教育部的做法上来看,其最终目标是要在华小全面落实英文教数理的措施,因为当局只将英文版数学和科学课本纳入正式书单内,并可供学生贷书。反观,华文版的数学和科学课本则从政府的书单中被取消,不再提供贷书,需由家长自行购买。而且教育部也只提供校方英文教数理的教材和进行监察,完全边缘化华文数理的教学。

而这些年来,英文教授数理的措施确实也对华小的实际运作,不管是老师还是学生方面,均造成了一定的负面影响。尤其是目前在四年级所落实的“6-2-3-2”方案,将原本5节的科学,分成3节用华文教,2节用英文教,但由于华文科学和英文科学都有各自的课本和作业,而且根据课程的设定,每周需要5节课才能教完有关的课本内容,因此在此新方案下,不管是华文科学还是英文科学都因为节数不足,而难以教完,最终学生将深受影响。但教育部却不加理会,而强加实行。

为了具体了解华小自2003年实施“2-4-3”方案以来所面对的问题,教总分别于去年尾及今年初向全国多个州属一些学校进行调查,希望能够根据实际的情况,向当局反映,以制定真正惠及学生及促进国家教育发展的政策。

教总根据282所华小的回馈,作出初步的整理和分析如下:

(注:参与调查的学校均可对每道问题,根据学校实际情况,选择多个“答案”)

(1.1) 学生的学习情况

问题 情况
问题(1)

在“2-4-3”方案下,华小同时以华文和英文重复教导同样内容的数理科,是否会对学生造成负面的影响?

学校认为不同的学生会有不同的情况,例如学习进度快的学生会觉得枯燥;至于学习进度中等的学生则从重复学习中获益;对于那些学习进度较慢的学生则感到吃力。学校整体看法如下:

①170所华小(60.3%)表示用两种不同的语文同时教学,让学生感到混淆,并影响学习的进展;

②114所华小(40.4%)表示学生觉得枯燥,失去学习的兴趣;

③107所华小(37.9%)表示分别由不同的老师教导英文数理及华文数理,结果因老师教学方式不同,而造成学习上的干挠;

④70所华小(24.8%)认为重复学习同样的内容可加强学生掌握数理的能力。

问题(2)

“2-4-3“方案是否会加重学生的压力?

①240所华小(85.1%)表示学生功课增加、考试增加;

②216所华小(76.6%)表示学生因为对英文不熟悉,而必须以双倍或更多的时间来准备英文数理的功课;

③184所华小(65.2%)表示学生对英文数理感到不适应,而增加心理的负担;

④183所华小(64.9%)表示上课时间增加,加重学生的学习压力(注:“2-4-3”方案导致华小每周节数从原有的每周46节增加到50节)。

⑤3所华小(1.1%)表示没有问题。

问题(3)

学生以英文学习数理是否会面对困难?

学校认为不同的学生会有不同的情况,整体看法如下:

①238所华小(84.4%)表示学生不能掌握英文而影响英文数理的学习;

②91所华小(32.3%)表示学生学习华文数理的兴趣间接受到影响。

③44所华小(15.6%)表示由于同时以华文教学,学生已经明白课文的内容,所以在上英文数理时,就不会面对问题;

④5所华小(1.8%)表示学生的英文能力足以应付英文数理科。

(1.2) 学生学习成效

问题 情况
问题(1)

学生在上华文数理及英文数理时的情况是否有差别?

学校认为不同的学生会有不同的情况,整体看法如下:

①232所华小(82.3%)表示学生以华文学习数理吸收能力较强,上课比较专心和投入,而在英文数理时则刚好相反;

②169所华小(59.9%)认为学生在华文数理考试成绩较好;

③24所华小(8.5%)表示不管是华文数理或英文数理,学生的吸收能力和上课情况都没多大的差别;

④17所华小(6.0%)表示不管是华文数理或英文数理,学生的成绩都相差不远;

⑤8所华小(2.8%)表示学生在英文数理考试成绩较好(注:多所学校表示这是因为非华裔学生占大多数所导致);

⑥8所华小(2.8%)表示学生以英文学习数理吸收能力较强,上课比较专心和投入,而在华文数理时则刚好相反(注:多所学校表示这是因为非华裔学生占大多数所导致)。

问题(2)

在“2-4-3“方案下,学生对数理的掌握能力是否有所提升?

①144所华小(51.1%)表示学生主要还是以华文学习数理,因此学生对数理的掌握能力还是保持一贯的水平;

②110所华小(39.0%)表示因为英文的影响,压力的增加,近而影响华文数理的学习,结果导致学生掌握数理的能力不增反降。

③74所华小(26.2%)表示节数增加了(英文和华文数理的总节数),学生比过去学得更多,学生对数理的能力也因而有所提升。

问题(3)

在“2-4-3“方案下,学生对英文的掌握能力是否有所提升?提升的情况又如何?

部份学校认为虽然在“2-4-3“方案下,学生在英文的读、听、写、说方面的能力有所提升,但其中原因包括了华小从一年级就开始增设两节英文科,因为过去华小是从三年级才开始教英文。整体看法如下:

①196所华小(69.5%)表示学生增加对英文词汇的认识,但是在英文的读、听、写、说方面的能力还是没有明显的提升;

②110所华小(39.0%)表示有效提升学生在英文的读、听、写、说方面的能力;

③76所华小(27.0%)表示数理并非语文科,所以根本无法提升学生掌握英文的能力。

(1.3) 教师的情况

问题 情况
问题(1)

“2-4-3“方案是否对教师带来负面影响?

①205所华小(72.7%)表示被安排负责教授英文数理的教师因为语文问题,而必须以更多时间备课,甚至增加心理的负担;

②201所华小(71.3%)表示节数增加,但教育部却没有增派老师,因而增加教师的工作量;

③171所华小(60.6%)表示英文教数理的老师获得教育部给予其薪金10%的额外津贴,而造成其他教师的不满,甚至产生内部矛盾;

④139所华小(49.2%)表示被安排教授英文数理的教师面对电脑器材使用的问题;

⑤124所华小(44%)表示获得额外的津贴,导致许多教师竞相争取要教英文数理,导致校长难以分配,甚至引起不满。

问题(2)

“2-4-3”方案是否导致学校出现师资不足的问题?

①158所华小(56.0%)则表示是通过增加教师的节数,以解决“2-4-3”方案所增加的上课节数;

②107所华小(37.9%)表示因为班数过多,因此虽然增加了教师的节数,但还是无法解决师资不够的问题,而被迫聘请临教来填补。

(1.4) 教学成效

问题 情况
问题(1)

在“2-4-3”方案下,华文数学科从以往每周7节减少至6节,这是否影响老师的教学和学生的学习?

①230所华小(81.6%)表示上课节数减少,导致老师没有充裕的教学时间,只好匆匆赶课,结果影响学生学习数学的成效。

②50所华小(17.7%)表示没有问题。

问题(2)

在“2-4-3”方案下,华小英文数学科每周只有4节,而国小、淡小则每周7节,但华小、国小和淡小都采用同样的英文数理课本,这是否会影响华小的教学成效?

①185所华小(65.6%)表示匆匆赶课,但学生无法吸收;

②128所华小(45.4%)表示节数太少,根本无法教完;

③67所华小(23.8%)表示必须增加节数或在正课以外继续安排上课时间;

④51所华小(18.1%)表示在华小是以华文数理为主,英文数理为次,因此节数不够也没太大影响,最重要是教好华文的数理科;

⑤42所华小(14.9%)表示已用华文上过同样的内容,因此再用英文教导同样的内容,每周4节已经很足够。

(1.5) 华小的危机

问题 情况
问题(1)

为了落实“2-4-3”方案,华小的华文节数及一些以华文为媒介语的科目的节数都被减少,这是否会影响学生掌握华语华文的能力?

①203所华小(72%)表示因为节数的减少,直接影响学生的学习,并因此导致华文程度逐步下跌;

②183所华小(64.9%)表示学生必须花更多时间学习英文,而减少对华文的学习,间接影响学生掌握华文的能力;

③116所华小(41.1%)表示学生压力增加,使到学生失去学习华语华文的兴趣;

④16所华小(5.7%)表示没有问题。

问题(2)

若“2-4-3”方案或英语教数理的措施继续落实,会对华小造成什么影响?

①185所华小(65.6%)表示华语华文的学习逐步被边缘化,也导致学生的华语华文能力逐步被弱化;

②174所华小(61.7%)表示华小逐步变质;

③158所华小(56%)表示影响华小生掌握数理的能力;

④148所华小(52.5%)表示促长英文至上的观念,使到大家越来越不重视华语华文;

⑤131所华小(46.5%)表示长此下去,也将影响中华文化的传承;

⑥1所华小表示没有问题。

(1.6) 家长、校长及老师的看法

问题 情况
问题(1)

家长一般上对“2-4-3”方案有何看法?

①151所华小(53.5%)表示家长没有意见,一切由教育部或校方安排;

②137所华小(48.6%)表示家长认同必须提升英文的程度,但反对“2-4-3”双语方案,因为这不但违反教育原理,也不利华小的发展;

③65所华小(23.0%)表示家长吁请政府取消“2-4-3”方案,华小必须以华语华文作为数理科的教学和考试媒介语;

④38所华小(13.5%)表示家长赞成,因为可以在继续以华文学习数理的同时,也多用英文来学,这将能提升英文的能力;

⑤5所华小(1.8%)表示家长赞成,并认为应该像国小淡小一样,全面以英文教数理。

问题(2)

校长、老师一般上对“2-4-3”方案有何看法?

①200所华小(70.9%)表示认同必须提升英文的程度,但反对“2-4-3”双语方案,因为这不但违反教育原理,也不利华小的发展;

②90所华小(31.9%)吁请政府取消“2-4-3”方案,华小必须以华语华文作为数理科的教学和考试媒介语;

③51所华小(18.1%)表示赞成,因为可以在继续以华文学习数理的同时,也多用英文来学,这将能提升英文的能力;

④2所(0.7%)华小表示赞成,并认为应该像国小淡小一样全面以英文教数理。

上述资料分析显示,整体而言“2-4-3”方案的落实在在影响了华小的数理教学,并对学习造成负面的影响。其中许多学生因无法掌握英文而影响英文数理的学习,而且同时使用两种不同的语言进行教学也让学生产生混淆,而影响学习的进度。另一方面,由于华文数学的上课节数从过去每周7节减少至6节,也导致教学时间不足,老师匆匆赶课,而影响学习的成效,长此下去将降低华小学生掌握数理的能力。无论如何,在教学实践过程中,也在在证明学生以华文学习数理吸收能力较强,上课比较专心和投入,考试成绩也比较好。

至于英文掌握能力方面,由于学生也必须以英文学习数理科,因此大部分学生对英文词汇的认识有所增加,但是在读、听、说方面的能力则没有明显的提升,一些学校说明,因为数理不是语文科,所以无法提升掌握英文的能力。也有部份学校表示,在此措施下,学生的英文能力获得提升,但其中的原因也包括了华小从一年级开始增设两节英文课,让学生提前学习英文,因为在此方案以前,华小迟至三年级才上英文课,而影响学生对英文的掌握。

另一个很严重的问题是“2-4-3”方案的落实已导致华小学生的华文程度逐步下降。其原因包括华文科及一些以华文为媒介语的科目的节数在“2-4-3”方案下被迫减少,直接影响学生的学习;一些学生则因为必须花更多的时间掌握英文,而减少对华文的学习;也有一些学生因压力增加,而对华文失去学习的兴趣,这个趋势若不加以制止,不但是学生的华文能力逐步弱化,华小的华文学习也进一步被边缘化,最终华小就走向变质,这是全体华社必须加以关注的。也正因此,华社必须坚决反对英文教数理的措施,尽一切努力促使政府取消“2-4-3”和“6-2-3-2”方案,以恢复各源流小学以母语作为数理科的教学和考试媒介语。


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