【前夕乍晓】

冷战大致始于1947年，以二战后美苏之间的意识型态对立为起点。1949年初，美国国家政策顾问乔治·佛罗斯特·凯南（George Frost Kennan）奉命起草《美国对东南亚的政策》，开始关注东南亚国家作为美国在东方经济与政治战略的地位。

1956年7月，美国政府有感于东南亚华侨问题的重要性以及目前华侨政策的不协调，决定由行动协调局（Operations Coordinating Board）制定统一的东南亚华侨政策，称为“美国对东南亚国家的海外华人政策和当前行动”（U.S. Policies and Current Actions Toward Overseas Chinese of the Governments in Southeast Asia, July 7, 1956, CK3100159358, DDRS ）。这时候，东南亚华侨成为美国反共必须争取的对象。因此，美国揉合内政与外交管道，对东南亚华人展开全方位的宣传攻势。

这股攻势首先诉诸直接对抗的方式，即争取华侨参与反共，鼓励华侨（尤其是新马华侨）支持台湾国民党政府。这股战略引起东南亚国家的不满，而且多数东南亚国家已独立建国，美国于1956年改弦易辙，鼓励华侨融入居住国，并有限度给予华侨结社自由，一直到1964年，美国的宣传攻势才逐渐缓和。

这段期间让我们见证了东南亚华侨如何被卷入美中的亚洲冷战，以及美国善加利用文化冷战策略，以抑制东南亚华侨靠向共产中国。