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解决国油与砂拉越油气纷争 亟需有远见的领导力
Dec 10, 2024 7:29 PM
更新: 11:29 AM

八打灵再也讯:东姑拉沙里认为,需要有远见的领导方能平息砂拉越和国家石油公司之间的石油和天然气(O&G)资源纷争。

过去一年,砂拉越强烈要求国家石油公司签署协议,使砂拉越石油有限公司(Petros,简称砂油)成为该州唯一的天然气聚合商。

上周,砂拉越总理阿邦佐哈里驳斥了贪婪说法,称只是在行使“宪法赋予的权利”,争取属于该州的权益。

此前他曾表示,砂拉越可能透过法律途径与任何“轻视”其“权利”的一方斗争到底。

值得庆幸的是,有迹象显示双方愿意达成协议。

上个月,首相安华表示愿在信任、理解和相互尊重的基础上就此课题展开谈判。

谈及中央与砂州的关系时,安华对《自由今日大马》表示:“(马来西亚奉行)联邦制度。我们协商,我们谈判,(但如果需要时)我们会划清界限。”

他的副揆、也是砂拉越人的法迪拉表示,希望能达成一个都有利双方的解决方案。

“我们想要达成一个‘双赢’的安排,既对州政府有利,同时也利于中央政府。”

东姑拉沙里表示,中央与州签署的双赢合作伙伴关系,是以诚信和公平分配财富为基础,在1974年成立了马来西亚石油和天然气行业。

自后,各州都从公共设施发展(如医疗、教育和国防)中受益。他表示,今天领导者面临的挑战是重拾这种精神,并重申他们对这些原则的承诺。

砂拉越对石油和天然气资源的权益主张

1974年《石油发展法令》(PDA)赋予国家石油公司(简称-国油)开发我国所有岸上和离岸石油和天然气资源权益,包括砂拉越在内。这是国油在过去50年来一直行使的权利。

然而,近年来,砂拉越透过各种方法,希望对境内的石油和天然气资源拥有更大控制权。2016年砂拉越通过了《天然气分配条例》,并于翌年成立了砂拉越石油公司 (Petros)。

砂拉越依据另外两法主张其权益。它声称1954年殖民时期发布的《砂拉越(边界调整)枢密令》

将该州的边界扩展至其海岸外的大陆架(continental shelf)。

砂拉越还表示另一个州法律即1958年《石油开采条例》(OMO) ,在1974年《石油发展法令》出现前,赋予它对境内所有石油和天然气资源的权利。

然而,法律专家对这些主张提出质疑,但这似乎并没有阻止砂拉越坚持要求砂油完全控制该州的天然气买卖、定价、供应和分配活动。

砂拉越的动机很明确。希望为该州创造更多的收入。依据砂拉越2030年天然气路线图,砂希望保留最多30%液化天然气供本地消费,远高于目前的5%。

砂拉越还声称未能获得其应得的份额,指责中央政府多年来倾向马来半岛。

远见的领导力

在接受《自由今日大马》采访时,东姑拉沙里呼吁中央和州领导人超越争议,效仿1970年代初期有远见并奠定现今结构的领导者一样。

他说,时任首相敦拉萨与各州领导进行谈判,将石油和天然气国营化,并成立了国油。

”砂拉越时任首席部长-拉曼耶谷在这些谈判中发挥了关键作用,谈判也出于良好意图,并把国家利益放在第一为愿景“, 东姑拉沙里解释。

“(拉曼耶谷)希望建立一个机构,也曾考虑到各州已经制定的法律,之后国油就这样诞生了。”

东姑拉沙里补充说,国营化石油和天然气资源为马来西亚注入了新的开始。

“我们(现在)可以利用石油收入来建设和发展国家,让人民受益。”

“敦拉萨的崇高思想是,石油收入应该回归于人民,我完全同意他的看法。”他还补充道,当时的首相作为国家财富的守护者, 得到了全体人民的信任。

影响甚远的决定

近年来,国油与砂油建立了合作关系,在该州的碳捕获、利用与封存(carbon capture and storage efforts)发挥主导作用。

然而,国油并未放弃天然气集合商的角色,否则这将给整个国家带来严重的财务后果。

东姑拉沙里说砂拉越可能觉得自己应被分配得到更多,但他警告州政府不要采取可能伤害国油的行动。

“如果砂拉越觉得自己受到不公待遇,为什么不向布城提出问题?与中央或首相,国油负责人谈谈。”

“看看哪里出了问题,哪里受到了不公对待,我相信他们能解决。但看在老天的份上,别杀了那只会下金蛋的鹅,”他警告。

前首相慕尤丁也同意这一观点,警告说,消弱国油可能会适得其反,反而伤害到砂拉越。

“你不能做到杀掉那只会下金蛋的鹅。因为如果国油亏损,砂拉越也会遭殃,”他对《自由今日大马》表示。

事实上,国油若放弃其作为砂拉越天然气聚合商的角色,对公司的财务将产生重大影响。

自国油成立以来,该公司已向马来西亚贡献了大约1兆4000亿令吉用作社会、经济发展和国家建设。

但由于90%的天然气来自砂拉越,国油预计每年从天然气中获得的利润将大幅缩水,预计为100亿至200亿令吉。它还预计,去年估计为1360亿令吉的年度出口收入,也将大幅削减。

这可能会对中央政府的财务构成威胁,意味着布城对所有州(包括砂拉越)的拨款将大幅减少。

同时,砂油可能得在更小的规模上运作。

鉴于油气行业需要巨额投资,砂油现有的地位、规模、经济以及现成的专业知识不能堪比国油,砂油可能无法对砂拉越的财务产生预期的影响。

“砂拉越人是聪明的。我了解阿邦佐哈里。他当然知道他的要求是有限度的,”慕尤丁说。

“砂拉越不承担上游勘探和生产活动。它们从国油那里收益。”

“国油需要砂拉越,砂拉越需要国油。”

追求“双赢”解决方案

副首相法迪拉的“双赢”解决方案是要双方放下法律权力,避免一场“非输即赢”的法院斗争。

“(如果砂拉越想要)在石油生产上获得自主,这是可以被研究的,”前首相马哈迪对《自由今日大马》表示。

慕尤丁则呼吁中央和州政府在谈判中秉持着公平合理原则,特别是对国油。

“国油已在砂拉越投资数十亿令吉,进行离岸与深海石油勘探。你(砂拉越)需要国油。”

“即使它们的收入庞大,我知道国油还需进行更大的投资项目。况且,国油不仅在马来西亚运营,它甚至在外国运营以弥补这里的短缺。”

“必须找到一些公平和合理的解决方案,”他说。

最终,东姑拉沙里强调:“国油不属于政府,它属于马来西亚所有人民。”


本文由FMT提供, 其中观点不代表《当今大马》的立场。

欲知更多FMT报道关于砂州对其领海水域外200海里范围内能源资源独占权的合法性,请看: https://www.youtube.com/watch?v=QwizWmT_0DA


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