书名：马来西亚民主转型：族群与宗教之困
作者：王国璋
页数：124
大小：135 x 225 mm
出版社：香港城市大学出版社
出版时间：2018年1月
ISBN:978-962-937-340-5
定价：HK$128.00（香港）、US$19.00（香港以外地区）

邮购方式：请点击香港城市大学出版社网站。

摘要：马来西亚自1957年独立迄今，虽保留了英殖民者遗下的西敏寺民主政制运作，却普遍不被视作民主政体，而是一种介乎专制和民主之间的“半民主”状态。其执政联盟聚合各族群代表，历一甲子至今不曾下野，与新加坡一道成了东亚民主化浪潮下，长期政治稳定的异例。

微妙敏感的族群、宗教关係，往往是执政者捍卫政权的利器：局势对己不利时，就往挑拨的方向操作；局面对己有利时，则诉诸和谐；屡试不爽。不过1990年代末以降，马来西亚公民社会开始躁动，在野政治力量更屡见选举突破。

本书即尝试回答以下探问：

一、联盟 / 国阵政权凭什麽长期稳定地维繫此“半民主”政体？
二、马来西亚民主转型的展望如何？困难何在？

第1章：独立前的政治秩序与华巫博弈
第2章：政体性质与独立前期的族群政治
第3章：五一三之变：马华政治的转折
第4章：伊斯兰复兴大潮下的马来政治
第5章：2008年及2013年大选：转型起点？
第6章：抗变的马来社会与盼变的马华社会

序言：

/王国璋

马来西亚自1957年独立迄今，虽基本上维系了英殖民者留下的西敏寺民主政制运作，却普遍不被视作民主政体，而是一种介乎专制和民主之间的“半民主”状态，与新加坡一道，同是东亚民主化浪潮下长期政治稳定的异例。其执政联盟─1974年前的三党“联盟”（Alliance）及1974年后扩编的“国民阵线”（National Front / Barisan Nasional，简称国阵），包含了国内所有主要族群的政治代表，历一甲子至今，竟然不曾下野。

马来西亚社会多元複杂，不仅族群多元、文化纷陈、语言溷杂，宗教上也是各教各派并存，遑论各族群内部，都还存在不少次族群的分歧。敏感微妙的族群、宗教关係，遂往往是执政联盟维繫其政权的利器：局势对己不利时，就往挑拨的方向操作；局面对己有利时，则诉诸和谐；屡试不爽。不过1990年代末以降，马来西亚公民社会开始躁动，在野政治力量在晚近的2008及2013年两届全国大选，更屡见选举突破。

马来西亚貌似已经迈入民主转型阶段，但与此同时，族群与宗教议题的典型操作手法未见失效，国阵政权的根柢，似乎也没有崩解迹象。这段民主转型的历程，最终会迈向民主巩固，还是随时可能回归旧貌？

本书即尝试回答以下探问：

一、联盟／国阵政权凭什麽长期稳定地维繫此“半民主”政体？这类要素，如今是否已经逐渐消逝？
二、马来西亚民主转型的展望如何？困难何在？

马来亚（Malaya）是于1957年8月31日自英殖民者手中独立，当时的国土范围，仅马来半岛或“马来亚半岛”一地。所谓“马来亚半岛”，即强调不含半岛以南的新加坡岛，而新加坡原是英属马来亚的重要一环。至于马来西亚（Malaysia），则是马来亚、新加坡自治邦和英属婆罗洲的砂拉越（Sarawak）、北婆罗洲（今日沙巴Sabah）四地合併的产物，成立于1963年9月16日。不过合併未及两年，即1965年8月9日，新加坡就因故被逐出了马来西亚联合邦。

马来西亚基本上可视为马来亚的东扩版。西马的马来半岛，相较于东马的沙巴、砂拉越两州，地理面积虽然较小（约四比六），人口却多得多（约四比一）。西马的工商业发展和城市化进程，也远较东马优越。此外，西马和东马中间，隔了个不大不小的南中国海，交流其实不便，两地的族群构成与历史发展，也颇有差异。简言之，马来半岛至今仍是国家政治、经济、文化、人口的重心所在，所以讨论马来西亚政治，难免会重西马而轻东马。

回顾马来西亚由英殖民时代迄今的政治发展，大致不离三条主线，即族群、伊斯兰、阶级。族群政治可谓马来西亚的根本现实，迄今犹是。伊斯兰政治原可视为马来政治一环，1970年代后，却逐渐反客为主，份量直逼族群政治。阶级政治则至今未成气候，但也难谓无关痛痒，总会在阶级共同利益的基础上，隐晦地发挥某种跨族群的政治力量。话虽如此，基于阶级政治在马来西亚始终不敌族群与伊斯兰政治的现实，本书基本上轻前者而重后两者的讨论。

族群与伊斯兰政治的根本，源于一个建国六十年后，依然没有共识的提问：马来西亚究竟是谁的国家？这是马来人的马来西亚（即所谓 Tanah Melayu / the Malay Land，或更广义之Nusantara / the Malay World 的概念），还是所有马来西亚公民─不论其族群背景为何─的马来西亚？本书即据此开展。

行文将首先回顾马来亚独立前的政治秩序，舖陈该国今日政体与社会结构的演进脉络。这当中，我会特别回顾独立前夕，影响深远又极具定调意味的一场政治博弈。限于篇幅，相关讨论将偏重于马来西亚最具政治能量的两大族群─马来人（或巫人）和华人，而较少兼及相对弱势的其他族群，如西马的印度人社群及东马的非穆斯林土着群体。

其次，我会概述马来西亚的政体性质，并分析其独立前期的族群政治。关于马来西亚的政体性质，学界议论多年，究竟这是个威权、民主政体，还是哪一类的杂色品种？政体性质的讨论是宏观视角，有助我们思考其政治发展的总体路向。至于该国独立前期的族群政治，值得观察的，一是它早年的“双族群”社会型态，如何为其政治定调？二是本时期的左翼力量，看似鼎盛，却为何难成气候？

其三，我会突出1969年的分水岭事件─五一三族群暴动对马来西亚民主进程的伤害，尤其是对马华政治的深远影响。其四，我当素描伊斯兰政治于1980年代后兴起的轮廓，并探讨族群、宗教两因素的互动。其五，我会简析晚近两届全国大选，即2008年及2013年大选以来的马来西亚政治发展，藉此探讨该国民主转型的困境。至于结论，除了总结，亦将展望未来。