一直以来因无权检控,导致独立性备受诟病的反贪污局今天宣布,为了恢复该局的公信力,该局今后将拥有检控权,可自行开档调查和提控所有的贪污案子。
在这以前,凡是涉及公众利益的反贪污局案件,都需经由总检察署提控,而其他案件则交由该局本身的法律及检控组负责。
一般相信,反贪污局选在今天检调双巨头都被传召的时刻,作此宣布,主要是为了证明该局在此事上没有任何偏袒,释清公众的疑虑。
反贪污局是於今早传召总警长慕沙哈山和总检察长阿都干尼问话。在两人前后脚踏入反贪污局总部后,该局一名官员向在场守候的媒体,发出一篇简短的文告,做出这项重大宣布。
总检察长涉案有利益冲突
据悉,慕沙哈山与阿都干尼是因为涉嫌在10年前,前副首相安华的“黑眼圈”案中涉嫌捏造证据,而被反贪污局传召问话。
由于涉及公众利益的反贪污局案子,都须经过总检察署的通过,才能进行检控工作,因此,总检察署和反贪污局在阿都干尼被指涉案后,是否还能保持独立性,就备受关注。
日前,首相署部长纳兹里便曾在国会下议院中,被反对党议员质疑,如果反贪污局证实总检察长确实涉案,该局能否成功把他提控上庭。
当 时,纳兹里表示,由于阿都干尼(左图)拥有利益冲突,因此后者必须避嫌,不能参与此案的检控决定。不过,他同时强调,根据联邦宪法,该案的最终检控决定是 在“Peguam Negara”的手上,但是“Peguam Negara”这个词却具有两个意思,即总检察长和总检察署。
纳兹里说,由于总检察长被指涉案,涉及利益冲突,因此总检察署将交由其它官员,如副总检察长或首席检察官,来决定是否提控有关人等。
反贪局公信力饱受质疑
无论如何,随着反贪污局今天的宣布,意味着该局今后将可自行立案和获得独立检控权,不受到任何机构的左右。
反贪污局表示,由于之前的贪污案件需要经过总检察署裁决是否提控,导致反贪污局及总检察署的公信力遭到质疑。
“反贪局的反贪工作近日经常引起公众议论,公众对我们有一个印象,即认为我们的调查和检控决定,都会受到政府的影响。”
“政府认为公众这些意见,都是将来组成反贪污委员会的重要基石,同时也是人们用来衡量,政府是否有意让反贪污局真正独立的标准。”
委检察署官员任检控组主任
为了释清这些疑虑,反贪污局表示,总检察长已经决定,今后该局的所有案件,包括涉及公众利益的案件,都会交由该局的法律及检控组负责。
不过,反贪污局同时宣布,为了执行这项新措施,总检察署将委任一名官员,担任反贪污局法律及检控组的主任,以针对该局的所有调查案件做出决定。这名小组主任将直接向反贪污局总监汇报。
该局相信此举将能减少公众对反贪污局的负面印象,并提高反贪污局的形象。
成为第二个香港廉政公署?
在今年4月21日,首相阿都拉曾经宣布了4项反贪的改革方案,即:
(1)年底之前改组反贪污局,让它脱离首相署管辖,转型成为反贪污委员会,直接向国会负责,成为一个独立运作的机构;
(2)制订新法令以保护证人和告密者;
(3)在未来5年内,增加5000名反贪污委员会的官员;以及
(4)改善公共采购程序,以杜绝贪腐。
不过,阿都拉当时并没有宣布赋予反贪污局检控贪污案的权力,并曾引起反对党和非政府组织批评,反贪局恐怕仍然摆脱不了“纸老虎”的形象。
随着今天的宣布,反贪污局终于获得重要的检控权后,它是否能成为第二个香港“廉政公署”,则胥视未来能否“大小鱼通抓”了。