虽然各州人民联盟政府在执政届百天之际,都宣称他们已逐步落实或兑现大多数竞选承诺,但3项最重要的竞选宣言,即公布议员财产、制定资讯自由法,以及恢复地方选举至今却依然不见踪影。
组成民联的三党,即人民公正党、民主行动党和回教党在大选前都曾联署 “人民宣言” ,承诺将致力于推动这三项改革。
不过,自称基于法律上的限制,资讯自由法令已率先宣告夭折。雪州大臣卡立在接受“百日新政”专访时指出,由于州法律不能与联邦政府的《官方机密法令》相抵触,因此州政府已决定 放弃推动资讯自由法案 。
恢复地方选举预料也会面对相同命运,因为它同样抵触联邦的地方政府法令。此外,虽然破天荒委任一些非政府组织代表出任县市议员,但雪州政府的 遴选手法 同样遭人逅病,被指责黑箱作业、委任“自己人”,并根据种族来分配县市议员。
至于公布高官财产措施方面, 槟城州 和 霹雳州 政府依然在等待国阵中央政府率先落实后才跟进。雪州政府还在寻找资讯自由和个人隐私之间的平衡点,因此这项措施也迟迟拖延。
接受《当今大马》访问的公民社会成员,莫不对民联州政府,未能如期落实这些重要的民主化承诺,备感失望。
叶瑞生:地方选举路线图在哪?
致力推动恢复地方选举的“良好施政联盟”发言人叶瑞生(右图)批评说,民联政府至今尚未展现恢复地方选举的政治意愿,连一份具体的路线图都无法提出。
“他们说需要时间去研究这项课题,我们当然不能强迫他们立刻举行选举,毕竟法律问题需要时间研究,但是你不能坐视这些问题,而没有具体的行动。公民社会所要求的就是提出一个路线图。”
“这个路线图要表明什么时候做什么东西,以及路线图的方向是什么?那么,我们才可以看到他们所要采取的具体行动。”
也是大马人民之声执行主任的叶瑞生强调,法律问题仍是次要,如果民联州政府拥有政治意愿,还是可以推动地方选举,再让中央政府来推翻,证明问题出在中央政府。
“你自己还没做,就已开始找联邦宪法作为借口。况且,法律上还是有转圜的地方,比如地方政府法令就豁免某些地区的地方政府,不受法令的限制。”
黄进发:不推行资讯法解释荒谬
此外,积极推动资讯自由法令的维护媒体独立撰稿人联盟(WAMI)主席黄进发(左图),也大力抨击雪州政府放弃推行这条法令的决定。
他提出两点证明民联州政府有权推行资讯自由法:第一是联邦宪法第9附录第7条文写明,州政府有权在本身的行政和财政事务上作决定;第二是《官方机密法令》只授权政府将官方文件列为机密,但没有强制政府这么做。因此,政府依然可以在其权限范围内,推行资讯自由法令。
“卡立这样的解释是非常荒谬的,让人质疑他的判断能力。”
不过卡立在接受媒体集体专访时,宣称雪州已经放弃落实资讯自由法令的说法,与另一名雪州行政议员黄洁冰似乎有所出入。出身非政府组织的 黄洁冰 告诉《独立新闻在线》说,雪州已拟妥《资讯自由草案》,并已交到州法律局研究审核,可能在今年七月提呈州议会。
询及所有5个民联州政府至今,对推动资讯自由法似乎意兴阑珊时,黄进发的回应是,“他们对长远体制的东西兴趣不大”。
他进一步指出,公民社会不能理所当然地认为,在野党一旦执政后,就会实现他们在野时的理念。
黄文强:公布高官财产不须等中央
另一方面,“槟城观察”协调员黄文强(左图)在点评槟州政府表现时指出,既然国阵中央政府不愿宣布公职人员的财产,槟州政府就没必要继续等待,相反的可自身拟定一份更恰当的表格。
“公布财产也可分成很多层次,是否只限家属,或包括远亲?只详细地申报一次,或简化,但定时更新?”
“我们应要求申报配偶和未成年子女的财产,但也要设下条款,即一旦怀疑任何远亲或某人士,如女婿或生意伙伴是其敛财管道,则可要求他们申报。”
他笑说,“我们没必要要求在中东做生意,而毫无相关的亲人都宣布财产,否则会让一些老实人打消竞选的念头”。
槟州没落实4地方民主承诺
此外,黄文强抨击执政槟州的行动党,并未实现在选举前许下的恢复地方选举承诺。更糟糕的是根据媒体报导,州政府似乎已铁定会在下届大选才举行地方选举。
“若之前已答应,就必须在任期内做到,不是等至下届大选的到来。如果真的面对问题,就应咨询人民或法律界人士,大家在彻底了解和知道局限后,至少可以心服口服。否则,交由你全权处理,那你就应负全责。”
他进一步指出,槟州政府在恢复地方民主方面,至少未落实4项曾以各项方式许下的承诺。
另一项未兑现的承诺,就是在两个市政局共48个席额中,只委任了2名非政府组织代表担任市议员,与原本答应的10个名额差距甚远,在比率上也较霹雳和雪兰莪州逊色。
另两项则是尚未公开市政局的小组会议让民众出席,以及根据各政党在州选举所获的选票比率,分配市议员名额。
出版本身机关报违反透明原则
在扩大槟州言论空间和促进资讯流通方面,黄文强强调,州政府虽成立小组,研究如何向民众公开部分的政府部门资讯,但最终仍须以立法作为保障。
“槟州尚未召开州议会,但他们是否有此意愿?公开文件与否必须有标准,不是一切都关乎国家安全待。”
“要让媒体更开放,州内也应有更独立的媒体,但可惜州政府决定出版本身的机关报,违反透明化的概念。其实,政府不如改善网站,允许民众搜寻资讯和提出询问。”