雪兰莪政府再创先河,除了同意探讨设立州级申诉监察团(Ombudsman),负责接收与调查州政府的贪污滥权投诉之外,也邀请非政府组织代表加入各项课题的专案小组,协助制定政策与解决问题。
雪州大臣卡立依布拉欣昨日傍晚在州政府大厦,与约80名来自逾50个非政府组织的代表进行两小时的对话,同意设立一个专案小组,以便探讨成立申诉监察团,让这个独立机构接受公众针对州政府的贪污滥权与不当管理的投诉,并展开调查。
卡立指出,他将向人民联盟提出建议,由5个民盟州共同制定资讯自由法,同时在国会上提出这项课题。
首相署部长纳兹里曾於2006年指政府正组织筹设独立监察团,以全权负责彻查任何人对所有政府部门和官员,包括部长在内的贪污舞弊的指控,但是有关建议似乎已石沉大海。
独立监察团直接向州议会负责
对于在雪州成立申诉监察团,卡立表示,申诉监察团原本是一项属于联邦政府权限内的事务,但是雪州政府能够给予考虑。
“我们可以成立一个专案小组,探讨它是否可行。”
非政府组织代表在对话会上发表一份由55个组织联署的声明,建议雪州政府成立申诉监察团。这个独立机构的职务包括接受公众针对州政府贪污滥权、不当管理的投诉,并拥有法定权力展开调查。
申诉监察团将确认雪州公共机构的问题症结,并针对程序、政策或法律提出建议,以解决有关问题,同时建立一套有效的投诉与回应机制。这个机构将直接向州议会负责,其成员将经过具有公信力的公开方式遴选,同时完全由雪州政府资助,进行研究以向州政府和州议会提出建议。目前泰国与印尼都有设立这个机构。
邀请民间代表参与各专案小组
非政府组织的其他3项建议包括:建立民间组织与州政府的对话机制,并成立包括民间代表在内的各个专案小组、制定资讯自由法令,以及确保公众能轻易使用州内的公共设施。
卡立对上述要求都做出正面的回应。他同意定期与非政府组织代表进行对话,汇报州政府的工作进展并接受意见回馈,同时成立由行政议员、州政府官员、专家、非政府组织代表,以及联邦政府代表(若涉及联邦政府权限)组成的各个专案小组,以处理不同的课题。
“(州政府)将成立专案小组,并邀请你们参与。”
非政府组织建议需要成立专案小组的课题包括城市贫民、工人(包括外劳)、原住民、妇女、儿童、青年、环境、宗教与文化、少数群体教育,以及卫生。
他们也要求州政府聘请来自非政府组织的专家,为州政府职员提供有关课题的培训,因为一些组织具备数十年处理特定课题的经验与专长。
建议5州联合制定资讯自由法
至于制定资讯自由法,卡立表示,他将向所有5个民盟执政的州属建议共同制定这项法令,并在国会上提出。卡立也是敦拉萨市的国会议员。
“雪州政府已经开始解密一些文件,但还是受限于(联邦政府的)官方机密法令。”
他也指出,雪州议会一年共有4次会议,首次会议将在5月21日开始,恐怕来不及修改或制定新法令,因此他的目标是在第二次会议开始这么做。
宣布停止私营化公共设施
针对州内公共设施的使用,卡立也宣布,从今开始无论任何组织与政党,都能够使用这些公共设施,包括礼堂、民众会堂等等,而州政府也将停止将公共实施私营化,并探讨如何降低其收费,包括停车费。
包括原住民在内的各组织代表,在对话会上也纷纷提出各自所处理的问题与诉求,范围从残障人士、环境保护、高等教育、木屋区、妇女、兴都庙宇,一直到华教、印裔社群、道德警察、评估议员表现、保护历史遗产不等。虽然当时已近晚上7时,脸露疲态的卡立还是尽量逐一回应。
拨款内安法令扣留者家属
此外,卡立也透露,州政府已拨出一笔基金,来协助雪州内安法令扣留者的家属。在会议结束之前,他答应在3个月后再安排一场类似的对话会。
这场由人民之声协调的对话会原本定在下午3时进行,但是因为雪州警方向卡立与其他3名公正党领袖录取口供,调查该党在本周一于吉隆坡甘榜巴鲁进行的大型集会,被迫展延至下午5时才开始。
在等待过程中,数名不耐烦的代表一度建议离场,不过卡立较后让对话会一直进行至晚上7时,比原本预期的时间超出半小时,代表们整体上也对卡立的答复感到满意。
出席对话会的组织包括独立新闻中心(CIJ)、林连玉基金会、动力青年、白小保校工委会、隆雪华堂、淡米尔基金、回教姐妹(SIS)、原住民关怀中心(COAC)、受压迫人民阵线(Jerit)、妇女援助组织(WAO)、律师公会人权委员会、抢救希望之谷支援小组、学运(DEMA),以及回教改革组织(JIM)。
其中一名对话会主持人—来自社区传播中心(KOMAS)的杰仁(Jerald Joseph)在对话会后向《当今大马》表示,“对于建立具有建设性的联系来说,这是一个良好与充满期待的开始”。
“与前任政府不同的是,新政府在良好施政方面,与我们同享许多看法,这对许多组织来说都是全新的经验。我们准备为州政府提供在人权与社区工作方面的专长与经验。”