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党团推动成立反对投委会联盟<br>云大舜指法案缺52项重要条文

参与“特别投诉委员会法案”国会圆桌会议的党团组织代表口径一致,批评这项取代独立警察投诉与行为不检委员会(IPCMC,简称独委会)的委员会,缺乏独立性和实权,不能有效对付执法机构的贪污滥权行为。

与会者也同意成立一个联盟,以反对政府成立特别投诉委员会(Special Complaints Commission,简称投委会),而律师公会表示已计划重新启动之前成立的联盟,并欢迎所有反对投委会的人士参加。

巴南拒任主席,推荐律师公会

国会反对党领袖林吉祥原本推举前联合国司法独立特派专员巴南(Param Cumaraswamy)担任联盟主席,不过却遭到后者以多数时间不在国内为由婉拒,并推荐律师公会来承担这项重任。

律师公会人权委员会主席云大舜表示,他们已计划在近期内会见非政府组织,讨论如何延续要求成立独委会的工作,并应对政府所提出的投委会法案。

“我们尝试重整之前成立的联盟,以延续要求成立独委会的工作。那些未曾参与我们的人士当然可以参与我们。”

由公民社会组成的“争取成立独立警察投诉与行为不检委员会联盟”(IPCMC Coalition)曾在一年半前发起签名运动,要求首相阿都拉立即成立独委会。

有关独委会是由2005年警察皇家调查委员会提出,目前是要打造一支有效率丶不贪污丶负责任及提供世界级服务的警队,以达到警队维持低犯罪率丶铲除警队贪污及捍卫人权的功能。

政府共用了两年的时间,把当年皇家调查委员会建议的“警察独立投诉与行为不检”,重新调整拟定为“特别投诉委员会”。但是,根据上周提呈的法案,有关投委会的监督对象,将包括所有执法单位在内,同时也不处理涉及贪污的事项。

特别投诉委员会法案在12月13日提呈国会下议院首读,并原定於国会休会至明年3月之前辩论通过。这个建议中的委员会,将由首相委任一名主席、全国总警长、反贪污局总监和其余3名成员出任委员。

杨元庆寄短讯表示反对投委会

这项法案当时立即招致在野党、公民团体和前皇家委员会委员, 炮轰 彻底背离了由皇家警察调查委员会的建议,并否定为了确保警员奉公守法、杜绝滥权贪污而建议成立的独立监督机制。

由于民间党团的强烈反弹,内阁最终在12月18日决定 展延 在下议院辩论投委会法案,让国会议员和非政府组织拥有更多的时间进行研究。

民主行动党今早是在国会召开圆桌会议,并邀请政党和非政府组织代表,一起商讨如何应对有关投委会法案。

其他出席者包括行动党秘书长林冠英、甲洞区国会议员陈胜尧、人民之声协调员郑文辉、动力青年召集人李凯伦、淡米尔基金会代表基维卡塔亚(Jiwi Khataiah)、民政党智库社会经济发展研究所执行总监邱继平和律师公会人权委员会委员陈永健。

前皇家警察调查委员会委员东姑阿都阿兹士(Tunku Abdul Aziz Ibrahim)因病缺席。另一名委员杨元庆则通过短讯向林吉祥表示,反对现任公职人员担任特别投诉委员会委员,以及将贪污案件排除在权限范围外。不过,他赞同政府将委员会权限扩展至所有执法机构。

独委会可以要求警方停止调查

云大舜(左图)在圆桌会议中指出,投委会法案已经抽出皇家警察调查委员会所建议的独委会重要条文,即拥有调查、惩罚和控告的权力。

“(皇委会报告中)从第12条文至第64条文,共有约52项独委会法案条文,并没有出现在特别投诉委员会法案里面。”

根据皇家警察调查委员会报告,这52项条文主要是赋予独委会展开调查和搜查,以及传召证人的权力。独委会也有权力要求总警长,停止针对滥权投诉进行调查,并拒绝向后者披露详情。

应有权查总警长和反贪局总监

云大舜也指出,全国总警长和反贪污局总监不应该成为特别投诉委员会的成员,因为这会影响其独立性。相反的,该委员会必须拥有权力调查两人。

林冠英则附和并举例说,政府之前成立的人权委员会也只有观察的权力,但是没有惩罚的权力。

“如果没有惩罚的权力,那么又要如何维护人权?同样的情况将发生在特别投诉委员会身上。”

巴南认为,建议中的反对特别投诉委员会联盟,可以邀请来自英国、澳洲或香港的独委会成员前来解说当地的情况,以安抚警方反对成立独委会的情绪。

郑文辉也建议说,公民社会可以成立自己的独委会,作为政府能够参照的经验,因为他们亦拥有学有专长和资深经验的律师和社会人士。李凯伦表示赞同,并认为类似“警察暴力人民听证会”,可以作为警察暴力受害者和家属投诉的平台。

炮轰“化学巴达威”迷信水炮

另一方面,迟迟无法履行成立独委会承诺的阿都拉,也在圆桌会议中成为党团组织抨击的对象。基维措词强烈地抨击政府“贼”,偷走了人民的独委会,并形容阿都拉为“化学巴达威”(Chemical Badawi)。

“我们现在有贼政府!他们不只是偷走公款,也偷走了皇家警察调查委员会的建议。”

“我们有迷信化学力量的首相,通过喷射含有化学物的水炮,来驱散那些对政府作出抗议的人群。我们现在有皇家警察调查委员会做出建议恢复警队的公信力,但是首相却反而向总警长的压力屈服。”

“我叫他‘化学巴达威’,因为他看来只是相信(水炮),却什么都做不到。”

林吉祥也表示,建立专业和廉洁的警队曾是首相在4年前上台的承诺,但是现在却已破碎了。

他也质疑政府能迅速在本月24日结束国会上议院会议,25日圣诞节假期,26日呈上修宪案让最高元首御准,并在27日就延长选委会主席的任期,但是却耗费了4年时间都无法成立独委会。


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