由于经济报告书,与预算案所提出的发展开销数据有出入,首相阿都拉在上周五在国会提呈的2008年度财政预算案赤字数据已受到质疑。
新加坡的 《商业时报》 (Business Times Singapore)在比较了财政部在预算案前一日(9月6日)所发布的2007/2008年经济报告书,以及身兼财政部长的阿都拉在9月7日所提呈的财政预算案之后,发现财政预算案的发展开销多出了81亿令吉。经济报告书的发展开销数据是400亿,但是在财政预算案里头,发展开销则是481亿令吉。
预算案发展开销多出81亿
经济报告书的400亿发展开销数据,比起2007年的发展开销减少了2.1%,也意味着今年的财政预算案稍微收缩。然而阿都拉所宣读的财政预算案,却是历来开支最庞大的财政预算案,其发展开销也比2007年高出了逾15%。
然而有关报道指出,让经济学家感到迷惑的是,经管发展开销创下新记录,财政预算案及经济报告书却同时强调,财政赤字不增反减,从2006年的3.3%降到2007年的3.2%,并将在2008年降至3.1%。
一名大马银行的经济学家告诉《商业时报》说,这是不可能的任务。
“经济报告书清楚说明,3.1%的财政赤字是源自400亿的发展开销,而非480亿。”
除了发展开销之下,经济报告书和财政预算案的其余数据,包括营运开销、国民生产总值以及财政赤字皆吻合,再也没有出现其他的不符之处。
选举压力使到赤字难减
自阿都拉上台以来,消除自1998年亚洲金融风波以来开始出现的财政赤字,一直都是其财经政策的重点。前首相马哈迪曾经誓言要在2005年达至财政平衡,但是政府现在却不再把减低财政赤字视为当急之务。大马在2000年的财政预算案,创下财政赤字的高峰,达到国民生产总值的5.5%。
副首相纳吉日前曾经说,政府再也没有设下一个时间表来达至财政平衡。主要的原因是外界需求降低,而我国越来越依赖私人消费及公共开销。
此外,阿都拉在2003年执政初期,大幅度削减开支的举动已经引起商界人士的不满,并逼使政府不得不在2005年头改弦易辙,增加公共开支和重新推行许多大型发展计划。
随着大选跫音近,阿都拉增加公共开销的政治压力更型庞大,所以虽然其财政预算案提出财政赤字将会进一步削减的数据,但是一般预测财政赤字在明年,将会不减反增,虽然2008年的经济成长预料将比去年的经济成长稍高。
不过这也意味着大马的政府债务信用等级评价将难以在近期获得提升。大马政府曾经在今年尝试提升其债务信用等级唯不果。债务信用等级逾高,则意味着有关国家可以借债更多。
赤字不止3.1%而是4.6%
另一方面,国会反对党领袖林吉祥对经济报告书及预算案中所出现的发展开销数据所出现的落差感到震惊,并指这将影响预算案的财政赤字。
他告诉《当今大马》说,若根据有关的落差,财政赤字将不止3.1%而是4.6%。
他表示出现数据差距,将影响公众对政府规划财政预算案能力的信心。
林吉祥今日也在国会要求政府解释,财政预算案里头多出的80亿令吉究竟来自何处。他也要求政府仔细列出究竟将如何花费这些额外的开销。
“这究竟是如何发生的?这是马来西亚历史上最恶劣的财政预算案。我们正见证预算案出现80亿令吉的丑闻。”
不过当麻坡的国阵议员拉查里建议在国会在斋戒月之后复会时,才来解释这个“小误会”时,却被林吉祥一口拒绝。
然而《商业时报》的报道却受到某些分析家的质疑。他们指出经济报告书的数据只是预测性数据,一切数据应当依据财政部长所提呈的财政预算案为准。