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揭政府部门一箩箩财务弱点<br>05年总稽查司报告精华摘要
Sep 7, 2006 12:33 PM
更新: Jan 29, 2008 10:21 AM

厚达逾800页的国家总稽查司报告,详细列明去年各部门和联邦政府机构的财务管理方面的弱点。

财政部

1.特别基金赞助计划

这个计划始於2000年12月以推行利惠穷人的活动,尤其是农夫、小商人、渔夫、学生和村民。稽查报告发现:

-3架放在登嘉楼手工发展中心,价值27万令吉的电脑织锦机器由于需要人力协助,因此被当作是摆设品,没有真正被利用。

-在吉打,一共70万1千222令吉的基金被用在其他用途,例如为州议员购买国庆日的操步服装、为州务大臣办公室添置地毡,以及为NTV7电视台摄影队伍购买器材。

-虽然已经到2005年杪,但是中央特别基金委员会没有把剩余的基金进行投资计划以赚取更佳回酬。有关基金共有25亿300万令吉余额。

2.国库/国家灾难援助基金管理

从2002年至2005年期间,一共花费了1亿1千446万令吉。稽查司报告发现数项疏漏:

-共有1千206万令吉的援助金延误发放给灾民,延误天数共24至527天不等。

-共有670万令吉剩余的援助金依然由执行单位保管。

-在吉打和槟城州的982万令吉海啸灾民维修和兴建房屋计划,以及984万令吉维修和购买捕鱼器具、引擎和船只,都没有被妥善管理。

-维修引擎和船只的工地没有建成,但是却已经支领了3万2千180令吉。新的船只没有素质,更因为破洞而被迫修补。

内陆税收局

股票经纪公司税收管理

在1967年税收法令下,股票经纪公司佣金收入可以被征税。稽查报告发现:

-7家股票经纪公司的1亿7千零82万令吉的股票交易印花税发票并没有完整资料的佐证,以便让税收局检查它所收取的印花税数目是否正确。

-有6家股票经纪公司索取2千742万令吉的管理费用供税务计算用途,却没有提出相关证明文件。

-内陆税收局缺乏足够的税务检查官,以便评估公司所得税,包括股票经纪公司。

关税局

1.关税局在自由贸易区的活动

-在2003年至2005年期间,巴西古当港口和雪州西港和北港的关税局一共征收了172亿4千万令吉的税务。稽查报告发现:

-关税局缺乏足够官员以便驻扎在每个主要出入口。这导致物品可在没有经过检查和管制下自由进出。

-没有对总值17亿2千万令吉没有归还的宣誓物品(关税局8号物品),以及总值10亿零4千万令吉的“暂时豁免”物品采取进一步行动。

2.进口活动

-由于关税局延误对入口商品估税,导致1千503亿令吉被拖延的税收没有被追收。

-在联邦直辖区和槟城的入口关卡严重缺少官员

公共工程局

福隆港斜坡稳定和建路计划

-工程因为各种问题被延迟8个月。在1997年8月完工,但是却在2003年1月因为持续发生斜坡土崩而再度关闭。

-2005年9月向工地的稽查发现道路的协调工作不令人满意。沟渠内的垃圾和石砾没有被清理。

-稽查司建议工程局聆听其他专家的意见以解决斜坡土崩问题,以便有关道路能够安全建竣使用。

吉隆坡市议会

1.停车场管理

-根据个人申请,委任业者管理10个停车场。

-所有业者延迟缴还停车场租金,共13至341天不等,但是市议会却没有向他们征收额外10巴仙的罚款。

-有些业者没有更新公共保险,没有根据协议征收停车收费,以及重新将停车场出租予其他私人业者。

2.私营化发展计划

-所有被稽查的计划-City One 计划(Munshi Abdullah路)、人民广场计划(富都路)、Warisan Cityview 计划(蕉赖路)、皇后镇计划(沙叻秀)都没有如期完工。

-吉隆坡市议会必须采取严厉行动以确保相关的发展商缴付相关赔偿。

卫生部

新医院发展计划

在第8大马计划下兴建33间新医院计划以安置9千231个床铺,预料成本为75亿2千万令吉。稽查报告发现:

-承包商是以直接谈判的方式遴选,也没有向承包商服务中心和大马建筑业发展局登记。

-合约文件延迟签署,工程延迟竣工及建筑工作没有素质。

-资料系统医院从医院发展配套中撤回,最终导致11个承包商中的9个向政府索偿1亿2千327万令吉。

消防与拯救局

交通工具和器具管理

-该局购买100水上摩多车价值791万令吉,以及21辆摩多车价值1千零63万令吉。不过,由于缺乏熟练者,导致两者都没有被善用。

-由于缺乏员工及延迟获得配备,导致协调工作无法如期进行。

新闻部

为了促销电视广告,新闻部委任Marketing Solution 私人有限公司促销电视的广告时段,并且为广告商委任广告公司。稽查报告发现:

-与Marketing Solution 私人有限公司的协议书不利于政府,因为新闻部在还未获得广告费之前,就必须缴付佣金予该公司。

-例如,2005年的5千668万令吉的广告销售费仍未收到,新闻部却已经缴付该公司283万令吉。

-上述协议书也规定,就算广告商直接向新闻部订购广告时段,政府仍须缴付佣金予Marketing Solution 私人有限公司。

-在没有完整的文件支持下批准广告公司的委任,虽然新收费已经在1988年在宪报上公布,但是广告收费仍然依据旧有收费,而且广告播映时段已经超出广告公司所缴交的银行保证金。

国防部

-装甲车的寿龄只有20年,但是共有696辆装甲车的寿龄已经24年。建议以新的来取代这些旧的装甲车。

国内事务部

管制影片组执法活动

-进行了9千227次执法行动,一共充公了94万7千961件物品。

-不过,执法准则和程序却没有被完全遵守,如:

1.关于投诉的资料没有被收集起来调查

2.犯罪者没有被逮捕,而只是向法庭登记指控

3.充公物品没有被完全记录

国民登记局

-在花费803万令吉处理的1千549张大马卡当中,共有25万2千964张因为资料错误、影像不清晰、晶片损坏、在印刷时导致表面残缺等问题而作废。

-共有5万2千850张大马卡被公众人士因为相同原因退回,成本达168万令吉。

大马皇家警察

-共有14辆飞机和10辆直升机。8辆没有飞行安全认证;13辆被送往维修超过100天;61名飞机师的执照已经过去或延迟更新。

-从Airod购买两辆总值1亿1千775万令吉的直升机,不过却因为不符合标准而无法向民事局登记为“民事飞机”。最终,这两辆直升机在2005年9月交给消防与拯救局。

联邦土地复兴局(Felcra)

-该局的策划有欠妥当,因为不符合行动策略和蓝图以达到目标。

-肥料管理不符合数项1974年管制品法令下的条文,棕油肥料处理不违反1974年环境素质法令,以及工人卫生不符合1994年工作安全和卫生法令。

-没有与3名售卖棕油的中介人签署合约。

-仍然拖欠政府3亿3千179万令吉贷款。

国企投资公司(PNS)

-没有完整的财务管理、投资活动管理和面对问题公司管理的准绳以及企业计划。

-截至2004年12月,一共发出5亿8千零83万令吉贷款予112家公司,但是只有21家公司偿还贷款。其余1亿零255万令吉贷款被勾销,而另外2亿7千372万令吉贷款预料将无法取回。

-PNS在策略性地点购置了5亿6千925万令吉的产业,以便发展或出售予土著企业家。其中一些已经贬值或仍未转移到PNS名下。

大马合成零件工艺研究有限公司(CTRM)

-在2004年,CTRM及子公司面对281万令吉亏损,比2003年的6千169万令吉亏损远远来得低。

-没有稽查和检查委员会,而且内部稽查部的空缺没有被填补。

-在未获得财政部批准下,在2002年及2003年分别支付了65万令吉和152万令吉花红。

-没有关于录取、停职、升职、薪金和职员表现评估的书面政策和程序


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