首相兼财政部长纳吉今天揭橥的2011年度财政预算案,针对多个特定群体大派糖果,已被外界视为是“选举预算案”,预示着下届大选跫音将近。
不过,它也立即遭致不少的批评,舆论普遍认为预算案存在3大弱点:
1)行政开销过高,没有改革臃肿的公务员系统;
2)一口气宣布至少4项大型发展计划,重蹈“马哈迪主义”式的好大喜功发展路线;
3)过度动用公积金局和国民投资公司等资金,有掏空国家财富的危险。
根据纳吉,明年预算案总开支达到2120亿令吉,其中行政开支占了1628亿令吉或76.8%,发展开支492亿令吉或23.2%,这意味行政开支比发展开支多了3倍。
对此,行动党已在第一时间形容说,这是“史上最高”的预算案。
维持“大政府”未瘦身
舆论界批评,行政开支占总开支76%,或是发展开支的3倍,意味着政府仍欲维持“大政府”,并没有打算削减臃肿的公共服务领域。
民主和经济事务研究机构(IDEAS)首席执行员旺赛夫就指出“我看不到这个预算案有哪里是符合首相让私人界成为经济火车头的意愿,政府就算没有变大,却还是一样的大。”
不仅如此,首相署的预算也创下新高,达到158.6亿令吉,意味着公共资源分配权将更集中在首相署手中。在政府未提出任何具体政策来铲除贪污和提高透明度,这已经让外界担忧这笔数百亿拨款最终只会利惠朋党。
讲词中重提“大马能”
同一时间,政府也宣布推动多项高效应策略计划,包括吉隆坡国际金融区、大吉隆坡捷运系统、双溪毛糯综合发展计划,以及“默迪卡遗产”100层摩天楼计划,这已经让外界认为纳吉似乎是在重蹈前任首相马哈迪的好大喜功路线。
纳吉在宣读预算案时,就特意提及马哈迪时期兴建国油双峰塔成为大马象征的光荣往事,以及他所倡导的“大马能”精神,似乎证明了这一点。
“我们感到非常光荣,不管去到哪里,全部人都知道我国的象征国油双峰塔,这已经成为‘大马能’精神的纪念碑。”
而这次新的摩天楼比双峰塔更高,似乎暗喻着纳吉有意超越马哈迪的“建筑成就”。
这些发展计划的内容不详,并没有公开投标,更与争议性人物和公司挂钩,比如吉隆坡国际金融区计划就被指与不惜挥霍博取美国名媛帕里斯(Paris Hilton)欢心的新晋年轻富豪刘特佐有关,被在野党炮轰为朋友主义。
国油财富建双峰塔翻版
更令人担忧的是,这些巨型发展计划都动用公积金局和国民投资公司等民间财富来兴建,因此也引发一些组织如大马职工总会,担忧这有掏空公积金局之嫌。
这也似乎是马哈迪于90年代动用国油财富,来兴建双峰塔和布城的翻版。
短期内活络经济赢大选
舆论界担忧,政府提呈的明年度预算案,只是旨在短期内活络低迷不振的经济,能够在下届全国大选赢取足够选票,来继续维护国阵的政权,而并未考虑国家的长远利益着想。
尽管纳吉誓言要推行“新经济模式”来协助我国转型为先进国,但其预算案却更倾向于通过集中在雪隆地区的产业发展计划来快速催谷经济,虽然在有短期会见成效,但无法持续带动我国的经济。
此外,纳吉也宣布推动多项拥有具体针对目标的福利计划,分别瞄准青年、妇女、乡村、草根基层,以及低收入群体,其中除了有巩固原有的票源之外,也试图争取中间选民或新选民的支持,已让外界揣测大选就快举行。
多项讨好公务员措施
不但如此,虽然这份预算案没有公布公务员花红,但是却宣布多项讨好公务员的措施。
这些措施包括,女公务员的产假从目前的60天增至90天、公务员房贷上限将从36万令吉提升至 45万令吉及允许公仆为父母孩子及兄弟姐妹购置房产、为公务员提供3000令吉的殓葬辅助金、发放500令吉特别援助金以减轻孩子开学费用、废除公务员能力评估考试(PTK)等措施。
反对党揣测大选3月举行
回教党瓜雪国会议员祖基菲里就揣测,大选将在明年3月,“纳吉看来是尝试满足所有人,包括乡村发展与安全委员会、宗教老师、罗斯玛的国家学前教育计划(Permata),直到宗教学校。我相信这是下届大选之前的最后一个预算案。”
他也一针见血地指出,政府实际上没有提出任何实质的政策,来吸引外资。