沙巴物价比西马贵20%至30%

众所周知，沙巴物价及生活费，一般上要比西马贵20至30%。有人归咎于实行了数十年的“大马沿海航运政策”。该政策规定，外国货轮不准直接把货物运送至沙巴各港口，必须经过吉隆坡巴生港口转运至沙巴。当局所提出之理由是，沙巴地方小，人口少，货物不多，没有足够数量之集装箱。而货轮回程时，又没有足够货物可供运载。船公司怕亏蚀，不愿意直航沙巴。此一论点，似是而非。追根究底，一路来猖獗的“寻租”活动，才是造成沙巴物价高昂的主要元凶。

何谓“寻租”活动?

“寻租”来自英文“Rent Seeking”，此一理论创始人为当代著名经济学家戈登图洛克（Gordon Tullock）。它是指某一方为获得或维持垄断地位，从中得到垄断利润（亦即垄断租金）所从事的一种非生产性寻利活动。通俗一点讲，“寻租”就是搞关系，对于企业而言，最典型的寻租就是通过官商勾结，或贿赂官员为企业得到项目、专利权、特许权或其他稀缺的经济资源及利益。

在大马，“寻租”活动可说无处不在，无孔不入，有的是非法；有的是合法而不合理。前者如经营黑市万字票、黑市色情行业等。后者大多是依靠政治势力作为支撑及后盾，此类例子，可说不胜枚举。重要的是这些贪得无厌者往往引发民怨，成为贪污腐败和社会不公的根源。

华总会长钟廷森的忠告

不久前，大马中华总商会总会长钟廷森，曾计对政府在商业上实施一些不健康、具有垄断性质的行政措施提出忠告，他吁请政府制止这种违反自由市场精神、公平竞争原则的垄断行为。他当时所指官方违反公平竞争原则的措施有二：（一）政府有意管制燕窝出口；（二）森美兰州政府对户外广告牌的私营化垄断行为。此两项措施，均被指与今年1月1日正式生效的2010年竞争法令所要达致的目标背道而驰。

垄断租金经营的例子

一项无法否认的事实是，在新经济政策和重组社会的借口下，“寻租”活动益形猖獗，许多官方或非官方企业，都离不开垄断租金经营的影子。举例说，Toyota Camry，在大马售价为马币18万5000元，在海外市场售价仅马币6万5000元，相差达马币12万元。Toyota Altis在大马售价为马币11万2000元，可是在印度尼西亚仅卖马币4万6000元。Honda Jazz在大马售价为马币10万8000元，在印度尼西亚仅卖马币3万6000元。Volkswagen（2009 Model），大马售价为马币20万元，美国售价为马币8万5000元。中国售价为马币6万元。人民在问国内外价格差别如此大，到底这些钱流向何人口袋？

以国产车Proton Saga为例，每一架Proton Saga在海外市场的售价比在大马国内便宜一半价格。Proton Saga之所以无法销售至德国等其他国家，原因是人家Mercedes比Proton Saga价格更廉宜。大马人民为了保有国产车Proton Saga，为此一愚蠢的政策所付出之代价何其大？

大约6个月前，关税局在沙巴猛拆大耳朵碟型天线，引发反弹，人民愤怒地指责政府为了庇护Astro垄断经营而特别立例规定，凡装置碟型天线直径超过36寸者违法。在Astro垄断经营下，租金不断上涨，而所提供之波道却限制在30个以下。目前Astro订户每月所付出之租金超过100令吉，但相关之服务却非常差劲。

在柬埔寨，卫星电视租金每月仅5元美金，折合马币约16元，可是却提供超过100个波道服务。大家都知道，柬埔寨经过多年战火后，是东南亚最贫穷的国家，基本设施落后不及大马，但是人家却能够为其人民提供廉价的卫星电视服务，反观大马，人民却要付出多7倍的租金或甘冒触犯法例的危险。

说回沙巴大耳朵碟型天线遭取缔的事件，砂拉越也有数万个碟型天线，可是从未被取缔过。前首相马哈迪曾说沙砂因地理环境关系，可以接收卫星电视广播。然而，关税局却年年拿沙巴人开刀。你说是否逼人太甚，沙巴人怎不怒火朝天？

其他如i-Phone4在大马售价要马币2300元，新加坡仅卖马币1752元（按：新加坡售价为星币730元）。大马电讯局比起新加坡Sintel售价差额竟高达马币500以上。而这500元到底落入何人口袋？在合法而不合理的垄断经营下，从来没有人去过问。其他如此类的例子，更是俯拾即是，不胜枚举。可悲的是，此一“寻租”观念，却是根深蒂固在我们社会中潜伏了数十年之久，除非来一次翻天覆地的大变革，否则是难以根除的。

“寻租”活动获取暴利

首相纳吉在响应沙巴船运费高昂课题时指出，此乃商业上的问题，意思是并非政府所造成。但是，由人民选出来的政府有否确实负起监管的责任？还是在官商勾结下，任由“寻租”活动猖獗横行？就以川行东西马十家船运公司中有九家联合起来统一高昂收费，不减附加税为例，彼等所具的理由就无法成立，说穿了，彼等之目的只是在垄断经营，获取暴利而已。

自从马来西亚成立49年来，执政者视沙巴有如殖民地，眼中的肥肉，贪腐政客及朋党们，更是四出钻营，施展官商勾结手段前来沙巴“寻租”、掘金。最显著的例子，尚且由州政府牵头带领明目张胆地公然进行。例如目前沙巴所出售之万字票，每张售价比西马贵多一角五分、大马彩票贵多五角。看官，这是人民推选出来的政府在“寻租”呀！而至今沙巴人民都不知道这些钱到底去了那里？

4%暴利税与7.5%棕油税

还有，眼看棕油有价，在2007年时，联邦种植与原产部实施一项美其名为“食油补贴税”时，只针对沙巴数家私人棕油企业抽税，引发不满，业主把大马油棕局（MPOB）告上法庭。经过多年来等候，终于去年地庭判其败诉。辩方不服上诉高庭，日前又宣告败诉，高庭依据宪法99条文规定下判，即是：“税务征收必须根据联邦宪法征收，而非由部门作决定”。

据较早前拿笃种植人公会主席黄德称，单只2007年至2008年不及一年内，有关种植业者已缴交了至少14亿令吉“食油补贴税。”此外，更莫名其妙者，政府又向拥有100英亩油棕园者征收4%“暴利税”，对其他小园主，只是当原棕油（CPO）价每吨3000零吉以上时，才鸠收4%“暴利税”。以上乃联邦政府的税收。照理“暴利税”。是指赌博税。原产品收入也算“暴利税”。就费人所思了。

沙巴州政府，也见猎心喜，政府与收果商合作抽取7.5%的棕油税，但却从未为沙巴油棕园主提供良好的道路基建，造成道路破烂，雨天泥泞满地，车辆无法通行，很多油棕果都无法及时赶运至加工厂，白白浪费掉，损失何止数百万令吉？可悲的是，此种情况，竟告接二连三的发生。

最近报载斗湖古隆邦一带小园主，因道路失修无法通行，有果不能卖，欲哭无泪。故此，人民在问，7.5%的棕油税去了那里？这是一个自称“以民为本”的政府治国方策吗？据估计，沙巴州政府每年抽取7.5%棕油税，总数至少超过20亿令吉。这笔钱去了那里？相信都流入贪腐政客的口袋吧！

由以上所述，可见沙巴油棕业者必须缴付联邦4%暴利税与州政府7.5%棕油税，以及数家私人棕油企业者的“食油补贴税”。这些税收到底有否存入国库，委实令人狐疑。因为收税人不是政府而是“寻租”者，他们在官商合作下，收取租金，鱼肉百姓。

沿海航运政策

说回“沿海航运政策”，也是“寻租”活动的翻板。该政策强调，只有在马来西亚注册的货轮，才被允许在马来西亚港口卸质。其实此一政策背后的主要原因，乃是要使巴生港成为东南亚集装箱中心。

职是之故，“寻租”者搭通天地线后，先由政府海港局出面，不允许外国货轮直接由星港台载货来沙巴。凡是沙巴货柜必须先运载至巴生港口，再转运至沙巴。此举仿如台湾与中国大陆无法直航一样，但我们却是在同一个国家里呀！可是，却在愚蠢的政策下，自筑藩篱。

如果沙巴因人口少，货柜不足，外国货轮不愿直航来沙巴的说法能够成立的话，那人们毕竟要问：49年前沙巴还是英殖民地时，地广人稀，为何外国货轮由星港台载货来沙巴，川航不断。如今，沙巴人口莫明其妙地反而增多了数百万非法移民，比英殖民地时期多出何止二、三倍，外国货轮还嫌沙巴市场不够大？还说人口少，根本是一派胡言，这些可恶的“寻租”者，在政治人物撑腰下，编造天方夜谭的神话，把沙巴人当小孩子来骗，以遂其垄断租金的目的。事实上，沙巴目前是大马十三州中第二大州属，仅次于砂拉越。

载费高低，全由船公司决定

最令人感到不解者，货物载费的高低全由船主（船公司）来决定，而不必由政府监管。于是乎高昂不合理的载费便告应运而生。以下便是一个20尺长货柜的载费情况:

(1) 由巴生港口运往亚庇的载费是2436令吉。

(2) 由巴生港口运往山打根载费是3236令吉。

(3) 由巴生港口运往斗湖载费是3336令吉。

(4) 由拿笃运往山打根载费是4186令吉。

(5) 由拿笃运往斗湖载费是4386令吉。

值得注意者乃拿笃是沙巴一大油棕生产地，故此其载费由拿笃运往毗邻仅百里之遥的山打根和斗湖，比起千里外的巴生港口（按：亚庇距巴生港1500里），载费要贵多1000令吉。看官，这是什么逻辑？简直是白昼抢劫。船主们决定高昂载费的理由仍是货轮回程时因载费量少，要面对亏蚀。此一理由与“码头货柜箱附加税”（Surcharge）向寄货人开刀的做法同出一辙。换言之，沙巴消费人遭到船主们的重重剥削，付出高昂货物载费，物价怎能不贵？

码头货柜箱附加税

另一使沙巴商人怒火冲天的“寻租”事件，乃“码头货柜箱附加税”（Surcharge）。此税由海港局于2001年开始安排鸠收。原因是沙巴各港口设备被指落后，每小时只能起卸6个货柜，起货速度慢，船只停舶码头时间便要延长。船公司就要多付停泊费。此事经大马船主协会（Malaysia Ship Owners Association），简称MASA，与海港局开会后，规定要寄货人付还一笔附加税给船主，以弥补损失。而不是由海港局减低船只的停泊费，。倒行逆施，莫此为甚。

根据规定，举凡20尺货柜收取150令吉，40尺货柜收取300令吉。值得注意的是，这笔费用不是付给海港局而是付给船主。易言之，船主们是奉旨收税。一收就超过10年，在过去10年中，可怜的沙巴商人竟被迫付出数十亿令吉的冤枉钱。而羊毛出在羊身上，最终又不是转嫁给无辜的升斗小民，请问：沙巴生活费怎不比西马昂贵？

据查亚庇港口于2005年达标后己取消了附加税（按：即每小时可起卸12个以上的货柜），可是东海岸之山打根、拿笃、斗湖直到今天还在缴付这笔冤大头费用。事实上，这些海港早于2010年己达到每小时可起卸15至17个货柜标准，但MASA还是不同意撤消附加收费。

到底是谁在做政府？

此一事件委实令人发指，人民不解到底是谁在做政府？看起来好像MASA是政府，而我们民选的政府却在袖手旁观。乐观其成。真正的海港局，却毫无作为可言。严格的说，若海港设施落后，应该是海港局的责任去改善，也即是政府的责任。海港局已经向靠岸货轮收取停泊费，就不应联合船主向寄货人开刀。最可笑的还是政府交通部官员，他们是否称职，有否切实地负起监管的责任？

慕沙政权的“寻租”活动

沙巴方面，在目前慕沙阿曼政权下，“寻租”活动更形猖獗。州内大小工程招标、土地批准、道路维修等，全系“寻租”活动下的产物。举例说，较早前亚庇中央医院变危楼，州政府应对办法是以高价购买私人医院SMC（Sabah Medical Centre）及购置一座荒废的楼宇，即沙巴民事服务大厦，充作医院用途。

其他更恐怖的倒行逆施事件，正如沙巴进步党杨德利较早前所揭露：现有的州国阵政府领袖贪得无厌，一班“阿窿部长”搜地掠土为求自肥，就拿亚庇市为例，艾京逊钟楼历史遗址、丹容亚路火车站、亚庇巴士终站、州立图书馆等地段，亚庇巴剎这块黄金地段，统统都成了国阵领袖“眼中的肥肉”卖给私人界发展。老百姓养燕，他们就来找碴，要抽税立条例禁止；废铁好价，政府自己成立公司特权收购废铁，但后来不成功，主因乃废铁跌价，无油水可捞。

沙巴面对劳工短缺，聘请外劳必须经过中介，其中最不合理是，由1908年起政府委任一间私人公司Fomema Sdn Bhd控制劳工的医药检查，每名劳工收费200令吉。事实上，Fomema只是“寻租”者，奉旨专利收租而已。它把医药检查外包给当地私人医生，它只是从中抽佣而已。于是乎人们又要问，Fomema背后的藏镜人是谁？为何政府事务要外包给私人公司去做？让私人公司抽取租金，加重雇主（人民）的负担。

其他如更新公共服务车辆（PSV）、良好鴐驶执照（GDL）、以及售票员执照（KON）本质上也是有牌变相的专利“寻租”活动。

最近的新发展是沙巴州政府定于6月1日起，把州内的河沙开采权交予SECO半官方机构专利垄断，不再发出私人采沙执照。换言之，今后沙巴州内140家私人发展商要买沙，就必须向官联公司的SECO购买，并付出租金。

再说，亚庇市议会，一纸通令，规定罗里车辆必须在一个指定地点停泊过夜，每月收费三百令吉，加重运输业者成本，最后又难免将转嫁至消费者身上，引发生活费用高涨。

就以上两件事而论，河沙是国家天然资源，应属于全民所拥有。怎能随统治者喜爱，在不透明的情况下，作为封地给人去专利垄断开采，政府在此方面得到什么税收?还是旨在中饱贪婪政客及朋党们的私囊？

关于集中罗里停泊处，对疏解交通拥挤及改善市容观瞻，无疑是有可取之处。问题是罗里车主己缴付了路税，照理应获免费停泊处。若要收费也应该是象征式，不致于加重业者成本，变成最终又转嫁至消费者身上。不过，从这点大家也可以看出现有官员的思维模式了，试想一个最贴近市民生活的政府部门，尚且如此。沙巴人民生活费怎不百上加斤？

国能、沙电赶搭大选列车

尤有进者，由于大选的跫音渐近，沙巴电力局无视于州内频频停电，反而破纪录的快马加鞭，宣布在兵南邦、山打根、拿笃及斗湖等地与一些突然冒起的小型独立发电厂签约。不过，在斗湖千禧园的发电站，就引发居民反弹，因拟议中的发电站，距离民宅只有100尺距离。

沙电耗资7000万令吉购置发电机，声言乃是一座候备发电厂，当斗湖电力发生故障时才开启使用，可产64兆瓦电供。后来据报上消息，相关发电机乃来自浪高宜（Lengkawi）的二手货，在运往沙巴途中被海盗抢劫，如今流落在印度尼西亚。此一事件，也令人想起年前大马空军F-5E战斗机引擎失窃事件，有异曲同工之妙!

两年前，国能及沙巴电力局与斗湖绿色能源有限公司签约，在斗湖亚拔士基里（Apas Kiri）兴建一座地热发电站，该计划耗资4亿1900万令吉。可供电30兆瓦。由独立公司兴建，并与沙电签约，再由后者在所称REPPA，即再生能源电力合约（Renewable Energy Purchase Agreement）下购买。据报载约一个月前，该公司向斗湖市议会申请执照时触礁，连国阵所委任之市议员，对此由上而下的行事方式，不把市议会看在眼里，也都大感不满。不过，不用担心，“寻租”者肯定有办法搭通天地线过关的。

据悉，现有沙巴电力来源，全依赖许多小型私人独立发电厂供应，这些独立发电厂全部都与沙电签有买卖合同。沙电的常年开销大部分也是花费在购买电力上。由于担心大选后政权更替，一些“寻租”者担心过去数十年所建立起来的人脉关系，付诸东流。因而人人赶搭最后一班列车，期望在大选前能取得租约。此点，足以解释为何沙电在过去49年内从未积极改善沙巴电供，反而在最近几个月才临时抱佛脚效率反常奇高的缘故。

受影响者应向法庭提出挑战

综合以上所述，我们可以得出一个结论：由于政客、朋党、商人间相互勾结，狼狈为奸，形成“寻租”活动猖獗，因而造成沙巴物价高昂，而更令人失望的是，由人民推选出来的政府，对此竟然熟视无睹，袖手旁观，甚至还直接或间接促成美举呢？

最引人狐疑者，以上所述之油棕食油补贴税、暴利税、7.5%棕油税、码头货柜箱附加税、外劳医药检查……等等，收税者并不是政府，而是经过官商安排下实行的。每年数十亿令吉的税款，流落何人口袋？肯定不是流入政府的国库内，否则早已被国家审计署查出。

由于拿笃油棕种植人在法庭两度挑战“食油补贴税”胜诉，因此，凡在沙巴受到不合理税制影响的油棕园主、寄货商人、外劳雇主都应把这些胡乱课税者带上法庭，求取公道。记得联邦宪法第99条文阐明：“税务征收必须根据联邦宪法征收，而非由部门决定”。